भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम, 2013-कार्यान्वयन और प्रभावशीलता
ग्रामीणविकासस्य पञ्चायतीराजस्य च स्थायी-समितिः, भूमि-अधिग्रहणस्य, पुनर्वसनस्य, पुनर्वसनस्य च अधिनियमस्य (एल्. ए. आर्. आर्. अधिनियमः) न्याय्य-क्षतिपूर्तेः, पारदर्शकतायाः च अधिकारस्य कार्यान्वयनस्य प्रभावशीलतायाः च परीक्षणम् अकरोत्। नागरिकानां कृते एतत् महत्त्वपूर्णम् अस्ति यतः अयं अधिनियमः सार्वजनिक-परियोजनानां कृते कथं भूमि-अधिग्रहणं भवति, प्रभावित-समुदायानां क्षतिपूर्तिं, पुनर्वसनं च कथं भवति इति नियन्त्रयति।
प्रतिवेदनं एल्. ए. आर्. आर्. अधिनियमस्य (ग्रामीण-विकास-मन्त्रालयः अथवा भूमि-अधिग्रहणस्य पर्यवेक्षणं कुर्वतः सम्बद्ध-केन्द्रीय-मन्त्रालयः) कृते उत्तरदायी-मन्त्रालयस्य विषये, तथा भू-अधिग्रहणेन प्रभावितानां जनानाम् विषये, विशेषतः आदिवासी-समुदायानां, अनुसूचित-क्षेत्र-निवासिनां, भूमि-जीविकायाः च क्षतिग्रस्ताः परिवाराणां विषये च चिन्तयति।
- समितिः अवदत् यत् ग्रामसभायाः सहमतिः प्रायः केवलं औपचारिकरूपेण प्राप्यते इति, अपि च न केवलं अनुसूचितक्षेत्रेषु, अपि च समुदायहितैः सह न सम्बद्धानां प्रस्तावानाम् वीटो-शक्त्या सर्वानां भू-अधिग्रहणानां कृते अनिवार्यं कर्तुं अनुशंसत।
- समितिः सामाजिक-प्रभाव-निर्धारणस्य (एस्. ऐ. ए.) अनुशंसानां बाध्यकारीकरणस्य अनुशंसाम् अकरोत्, यत् अधिनियमः अधिग्रहणात् पूर्वं एस्. ऐ. ए. अध्ययनम् अनिवार्यं करोति इति अवदत्।
- पुनर्वसनस्य विषये, समित्या भूमि-प्रति-भूमि-विकल्पानां निकृष्ट-गुणवत्तायाः, मूलभूतसेवानां अभावयुक्तानां पुनर्वसन-उपनिवेशानां, अपूर्ण-रोजगार-प्रतिबद्धतानां च सङ्केतः कृतः। यावत् कार्यात्मक-सेवाभिः सह पुनर्वसन-स्थलानि सिद्धानि न भवन्ति तावत् यावत् भूमि-अधिकारस्य निषेधः भवेत् इति अनुशंसम् अकरोत्।
- राष्ट्रिय-निरीक्षण-समितिः (एन्. एम्. सी.) केन-बेतवा, पोलावरम् इत्यादीनां परियोजनायाः कृते अभियोगान् न न्यूनीकृतवती इति समितिः अवदत्, तथा च एन्. एम्. सी. इत्येतं हस्तक्षेपं कर्तुं, निरीक्षण-मार्गदर्शिकाः स्थापयितुं, केंद्रीकृत-अभियोग-निवारण-पोर्टल् स्थापयितुं च सशक्तं कर्तुं अनुशंसत।
- समित्या क्षतिपूर्तिं न्यूनीकर्तुं भूमि-अपवर्गीकरणम् (ग्रीन्-फील्ड्-ब्रौन्-फील्ड्-रूपेण, ग्रामीण-नगररूपेण) अङ्कितम्, तथा च मनमाने धर्मान्तरणं निषेधयितुं, अधिकारिणां हेरफेरस्य विरुद्धं दण्डं प्रवर्तयितुं च केन्द्रीय-निरीक्षण-तन्त्रं स्थापयितुं मन्त्रालयस्य अनुशंसां कृतम्।
- अनुसूचितक्षेत्रेषु, समित्या भूमि-अवमूल्यनम्, ग्रामसभायाः विलम्बः, अनुपालन-प्रमाणपत्रानां यान्त्रिक-निर्गमनम् इत्यादीनि न्यूनतानि दृष्टानि। प्रक्रियात्मक-अनुपालनस्य निरीक्षणं, विपणि-मूल्यस्य पारदर्शक-प्रकटीकरणम्, पूर्ण-पुनर्वसन-वितरणपर्यन्तं स्वामित्वं निषेधं च अनुशंसितम्।
- जनजातीयक्षेत्राणां कृते, समितिः पुरातनं वृत्तमूल्यं, सामुदायिकसंसाधनानां बहिष्करणम्, देयानां विलम्बं च उदाहृतवती। भूमूल्यात् परं'जीविकामूल्यं'गणयितुं, स्वतन्त्रमूल्यांकान् उपयुज्य वृत्तमूल्यं नवीकर्तुं, देयस्य विलम्बस्य कृते अनुक्रमितव्याजं दातुं च अनुशंसत।
- समितिः एल्. ए. आर्. आर्. अधिनियमस्य पञ्चायत् (अनुसूचितक्षेत्रेषु विस्तारः) अधिनियमः, 1996 (पेसा) इत्यनेन सह संरेखणस्य विषये बलम् अददात्, यत्र ग्रामसभायाः सहमतिः अनिवार्यः इति अनुशंसां दत्तम्, आदिवासीसांस्कृतेः अधिकारिणां प्रशिक्षणं च कृतम्।
- समितिः अवदत् यत् वन-भूमिः प्रायः वन-अधिकार-अधिनियमस्य (एफ़्. आर्. ए.) 2006 इत्यस्य उल्लङ्घनेन अधिग्रहिता भवति, पीडितपरिवारः अपर्याप्तं परिहारम् (प्रायः 15 लक्षरूप्यकाणि) प्राप्तवन्तः इति। एल्. ए. आर्. आर्. इत्यनेन सह एफ़्. आर्. ए. इत्यस्य प्रावधानान् एकीकृतं कृत्वा परिहाररूपेण सामुदायिक-वन-संसाधन-उपाधिं समावेशयितुं च अनुशंसत।
प्रलेखात् ए. ऐ. इत्यनेन लिखितं, तस्य विरुद्धं परीक्षितं च। अधः मूलम् आधिकारिकम् अस्ति।
मूललेखः
दस्तावेज विवरण
| आधिकारिकं नाम | भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम, 2013-कार्यान्वयन और प्रभावशीलता |
| स्रोत-शरीरम् | संसदीय-स्थायी-समिति-प्रतिवेदनानि (पी. आर्. एस्. विधायी-अनुसंधानस्य माध्यमेन) |
| सन्दर्भसङ्ख्या | भूमि-अधिग्रहण-पुनर्वास-पुनर्वास-अधिनियम-2013-कार्यान्वयन-और-निष्पादन |
| स्थितिः। | बन्धितः। (समिति-प्रतिवेदनम्) |
| वर्षः | — |
| समाप्तितिथिः | — |
| दस्ताबेजः | 1 |