പശ്ചിമ ബംഗാളിൽ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ ലേലത്തിന് മുകളിൽ 1,291 ടെൻഡറുകൾ നൽകിയതായി സിഎജി കണ്ടെത്തി

ധനകാര്യം, പൊതുമരാമത്ത്, പൊതുജനാരോഗ്യ എഞ്ചിനീയറിംഗ് വകുപ്പുകളിലെ ഇ-പ്രൊക്യുർമെന്റ് സംവിധാനങ്ങളിൽ പ്രത്യേക ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിച്ചും 2023 മാർച്ച് 31 ന് അവസാനിച്ച കാലയളവിൽ ടൂറിസം വകുപ്പ് ടൂറിസം സൌകര്യ നവീകരണ പദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കിയും പശ്ചിമ ബംഗാൾ സർക്കാരിന്റെ പാലിക്കൽ ഈ ഓഡിറ്റ് പരിശോധിച്ചു.

അത് ആരെ ആശങ്കപ്പെടുത്തുന്നുഃ പശ്ചിമ ബംഗാൾ സർക്കാർ (ധനകാര്യ വകുപ്പ്, പൊതുമരാമത്ത് വകുപ്പ്, പൊതുജനാരോഗ്യ എഞ്ചിനീയറിംഗ് വകുപ്പ്, ടൂറിസം വകുപ്പ്, റിപ്പോർട്ടിൽ പട്ടികപ്പെടുത്തിയ മറ്റ് വകുപ്പുകൾ)

ഓഡിറ്റർ എന്താണ് കണ്ടെത്തിയത്

• ഇ-പ്രൊക്യുർമെന്റ് സംവിധാനത്തിനായി ഒരു ധാരണാപത്രം (എംഒയു) അല്ലെങ്കിൽ സേവന തല കരാർ (എസ്എൽഎ) ഇല്ലാത്തത് അവ്യക്തമായ റോളുകളിലേക്കും കാലതാമസങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്തം നിശ്ചയിക്കാനുള്ള കഴിവില്ലായ്മയിലേക്കും നയിക്കുന്നു.
• 2023 മാർച്ച് 31 വരെയുള്ള കണക്കുകൾ പ്രകാരം പാർലമെന്ററി കാര്യ വകുപ്പും 18 പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളും 68 സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളും ഇ-പ്രൊക്യുർമെന്റ് പോർട്ടലിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടില്ല.
• ഇ-പ്രൊക്യുർമെന്റ് സംവിധാനത്തിൽ'നെഗോഷ്യേഷൻ'സബ്-മൊഡ്യൂൾ നടപ്പാക്കിയില്ല, ഇത് ഓഫ്ലൈൻ പ്രക്രിയകളെ നിർബന്ധിതമാക്കുകയും ചർച്ചകളുടെ ഡിജിറ്റൽ ട്രയൽ അവശേഷിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു.
• നിർബന്ധിത ഓൺലൈൻ ടെൻഡർ ഒഴിവാക്കാൻ ജോലികൾ വിഭജിക്കുന്നതിന്റെ ഉദാഹരണങ്ങൾ, ഇഷ്ടപ്പെട്ട കരാറുകാർക്ക് അനാവശ്യ ആനുകൂല്യങ്ങൾ ഉണ്ടാകാനുള്ള അപകടസാധ്യതകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു.
• നാല് ഡിവിഷനുകളിലായി നോൺ-ഡെസിഗ്നേറ്റഡ് ടെൻഡർ ഇൻവിറ്റിംഗ് അതോറിറ്റി (ടിഐഎ) 139 ടെൻഡറുകൾ പുറപ്പെടുവിച്ചു, ഇത് നിയന്ത്രണ വൈകല്യങ്ങൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
• 2018-19 നും 2022-23 നും ഇടയിൽ കാലഹരണപ്പെട്ട ഡിജിറ്റൽ സിഗ്നേച്ചർ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ (DSC) ഉപയോഗിച്ച് ലേല രേഖകൾ അപ്ലോഡ് ചെയ്ത 67 സംഭവങ്ങൾ.
• പിഡബ്ല്യുഡിയും പിഎച്ച്ഇഡിയും പ്രസിദ്ധീകരിച്ച 90,928 ടെൻഡറുകളിൽ 4,012 എണ്ണത്തിലും കുറഞ്ഞ ബിഡ് സമർപ്പിക്കൽ സമയം 2018-19 നും 2022-23 നും ഇടയിൽ സിസ്റ്റം നടപ്പാക്കിയില്ല.
• 33, 614 ടെൻഡറുകളിൽ, സിസ്റ്റത്തിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള ടെൻഡർ മൂല്യവും അനുബന്ധ ബിൽ ഓഫ് ക്വാണ്ടിറ്റികളുടെ (ബി. ഒ. ക്യു) മൊത്തം മൂല്യവും തമ്മിൽ പൊരുത്തക്കേട് ഉണ്ടായിരുന്നു.
• 10 ലക്ഷം രൂപയിൽ കൂടുതൽ മൂല്യമുള്ള 1,247 ടെൻഡറുകളിൽ രണ്ട്-ബിഡ് സംവിധാനം സംവിധാനം നടപ്പാക്കിയില്ല.
• 1, 291 ടെൻഡറുകളിൽ, നൽകിയ കരാർ തുക ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ (എൽ 1) ലേലത്തേക്കാൾ കൂടുതലായിരുന്നു.
• സാധ്യതാ പഠനങ്ങളോ സുസ്ഥിരമായ പ്രവർത്തനവും പരിപാലന മാതൃകയോ ഇല്ലാതെ ടൂറിസം വകുപ്പ് വികസനത്തിനായി മേഖലകൾ തിരഞ്ഞെടുത്തു.
• ധാരണാപത്രങ്ങൾ/എസ്. എൽ. എ. കൾ നടപ്പിലാക്കുക, എല്ലാ വകുപ്പുകളും/പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങൾ/സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളും ഓൺബോർഡ് ചെയ്യുക, പാൻ പരിശോധനയ്ക്കായി അപേക്ഷാ നിയന്ത്രണങ്ങൾ നടപ്പാക്കുക, ലേലം സമർപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള സമയം, രണ്ട്-ലേല സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവ നടപ്പാക്കുക, കരാർ അവാർഡുകൾക്കായി ഇ-വാങ്ങൽ സംവിധാനം നിർബന്ധമാക്കുക എന്നിവ ശുപാർശകളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.

രേഖയിലും

• 1, 291 ടെൻഡറുകളിൽ, ലഭിച്ച ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ ലേലത്തേക്കാൾ ഉയർന്ന തുകയ്ക്ക് സർക്കാർ കരാറുകൾ നൽകിയതായി സിഎജി കണ്ടെത്തി, ഇത് സാമ്പത്തിക നഷ്ടത്തിനോ ക്രമക്കേടുകൾക്കോ സാധ്യതയുള്ളതായി സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
• 4, 012 ടെൻഡറുകൾ മിനിമം ബിഡ് സമർപ്പിക്കൽ സമയം നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടുവെന്ന് സിഎജി അഭിപ്രായപ്പെട്ടു, ഇത് ഇ-പ്രൊക്യുർമെന്റ് സംവിധാനത്തിലെ വ്യവസ്ഥാപിത നിയന്ത്രണ പരാജയമാണ്.
• 2023 മാർച്ച് വരെ 68 സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളും 18 പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളും നിർബന്ധിത ഇ-പ്രൊക്യുർമെന്റ് പോർട്ടലിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടില്ലെന്ന് സിഎജി റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു.