पश्चिम बंगालमध्ये सर्वात कमी बोलीच्या वर 1,291 निविदा देण्यात आल्या असल्याचे कॅगला आढळले

या लेखापरीक्षणात, विशेषतः वित्त, सार्वजनिक बांधकाम आणि सार्वजनिक आरोग्य अभियांत्रिकी विभागांमधील ई-खरेदी प्रणालींवर लक्ष केंद्रित करणाऱ्या पश्चिम बंगाल सरकारच्या अनुपालनाचे आणि 31 मार्च 2023 रोजी संपलेल्या कालावधीसाठी पर्यटन विभागाने पर्यटन सुविधा उन्नतीकरणाच्या योजनांच्या अंमलबजावणीचे परीक्षण करण्यात आले.

कोणाची काळजीः पश्चिम बंगाल सरकार (अर्थ विभाग, सार्वजनिक बांधकाम विभाग, सार्वजनिक आरोग्य अभियांत्रिकी विभाग, पर्यटन विभाग आणि अहवालात सूचीबद्ध इतर विभाग)

लेखापरीक्षकाला काय आढळले

• ई-खरेदी प्रणालीसाठी सामंजस्य करार (एम. ओ. यू.) किंवा सेवा पातळीवरील करार (एस. एल. ए.) नसणे, ज्यामुळे भूमिका अस्पष्ट होतात आणि विलंबासाठी जबाबदारी निश्चित करण्यात असमर्थता येते.
• 31 मार्च 2023 पर्यंत संसदीय व्यवहार विभाग, 18 सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रम (पीएसयू) आणि 68 स्वायत्त संस्थांनी ई-खरेदी पोर्टलवर नोंदणी केलेली नव्हती.
• ई-खरेदी प्रणालीमध्ये'वाटाघाटी'उप-मॉड्यूल लागू केले गेले नाही, ज्यामुळे ऑफलाईन प्रक्रिया सक्तीच्या झाल्या आणि वाटाघाटीचा कोणताही डिजिटल मार्ग उरला नाही.
• अनिवार्य ऑनलाइन निविदा टाळण्यासाठी कामांचे विभाजन करण्याची उदाहरणे, ज्यामुळे पसंतीच्या कंत्राटदारांना अनुचित लाभ मिळण्याची जोखीम निर्माण होते.
• चार विभागांमध्ये नियुक्त न केलेल्या निविदा आमंत्रित प्राधिकरणांनी (टी. आय. ए.) 139 निविदा जारी केल्या होत्या, ज्या नियंत्रणातील कमतरता दर्शवतात.
• 2018-19 आणि 2022-23 दरम्यान कालबाह्य झालेल्या डिजिटल स्वाक्षरी प्रमाणपत्रांचा (डी. एस. सी.) वापर करून बोली कागदपत्रांची 67 उदाहरणे अपलोड केली जात आहेत.
• पीडब्ल्यूडी आणि पीएचईडी यांनी 2018-19 आणि 2022-23 दरम्यान प्रकाशित केलेल्या 90,928 निविदांपैकी 4,012 निविदांमध्ये किमान बोली सादर करण्याची वेळ प्रणालीद्वारे लागू करण्यात आली नव्हती.
• 33, 614 निविदांमध्ये, प्रणालीमध्ये नोंदवलेले निविदेचे मूल्य आणि संबंधित प्रमाणपत्राचे (बी. ओ. क्यू.) एकूण मूल्य यात विसंगती होती.
• 10 लाख रुपयांपेक्षा जास्त किमतीच्या 1,247 निविदांमध्ये प्रणालीद्वारे दोन-बोली प्रणाली लागू केली गेली नाही.
• 1, 291 निविदांमध्ये, देण्यात आलेल्या कंत्राटाची रक्कम सर्वात कमी (एल1) बोलीपेक्षा जास्त होती.
• पर्यटन विभागाने व्यवहार्यतेचा अभ्यास न करता किंवा शाश्वत संचालन आणि देखभालीचे मॉडेल न ठेवता विकासासाठी क्षेत्रे निवडली.
• शिफारशींमध्ये सामंजस्य करार/एस. एल. ए. ची अंमलबजावणी करणे, सर्व विभाग/सार्वजनिक उपक्रम/स्वायत्त संस्था समाविष्ट करणे, पॅन पडताळणीसाठी अर्ज नियंत्रणे लागू करणे, बोली सादर करण्याची वेळ आणि दोन बोली प्रणाली आणि कंत्राटी पुरस्कारांसाठी ई-खरेदी प्रणालीचा वापर अनिवार्य करणे यांचा समावेश आहे.

दस्तऐवजातही

• सी. ए. जी. ला असे आढळून आले की 1,291 निविदांमध्ये, सरकारने मिळालेल्या सर्वात कमी बोलीपेक्षा जास्त रकमेसाठी कंत्राट दिले, जे संभाव्य आर्थिक नुकसान किंवा अनियमितता दर्शवते.
• सी. ए. जी. ने नोंदवले की 4,012 निविदा किमान बोली सादर करण्याच्या वेळेची अंमलबजावणी करण्यात अयशस्वी ठरल्या, जे ई-खरेदी प्रणालीतील प्रणालीगत नियंत्रण अपयश होते.
• मार्च 2023 पर्यंत अनिवार्य ई-खरेदी पोर्टलवर 68 स्वायत्त संस्था आणि 18 सार्वजनिक उपक्रमांची नोंदणी झालेली नाही, असे कॅगने नोंदवले.