കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സംയുക്ത കടം ജി. ഡി. പിയുടെ ഐ. ഡി. 2 ആയി കുറയും

16-ാമത് ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ (ഡോ. അരവിന്ദ് പനഗരിയയുടെ അധ്യക്ഷതയിൽ) ഈ കാലയളവിലെ കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സാമ്പത്തിക ബന്ധങ്ങൾ പരിശോധിച്ചു, കേന്ദ്ര നികുതികൾ സംസ്ഥാനങ്ങളുമായി എങ്ങനെ പങ്കിടുന്നുവെന്നും തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും ദുരന്തനിവാരണത്തിനും ഗ്രാന്റുകൾ എങ്ങനെ അനുവദിക്കുന്നുവെന്നും ശുപാർശ ചെയ്തു.

അത് ആരെ ആശങ്കപ്പെടുത്തുന്നുഃ ഇത് കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റിനെയും (കേന്ദ്ര) സംസ്ഥാന ഗവൺമെന്റുകളെയും കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളെയും ബാധിക്കുന്നു. ഗ്രാമീണ, നഗര തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ, ദുരന്ത നിവാരണ ഫണ്ടുകൾ, സബ്സിഡികൾ, പൊതുമേഖലാ സംരംഭങ്ങൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സംസ്ഥാനതല ധനനയങ്ങൾ എന്നിവയിലൂടെ ഇത് പൌരന്മാരെ നേരിട്ട് ബാധിക്കുന്നു.

എന്താണ് സമിതി കണ്ടെത്തിയത്?

• പതിനഞ്ചാം ധനകാര്യ കമ്മീഷനിൽ നിന്ന് മാറ്റമില്ലാതെ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് വിഭജിച്ച കേന്ദ്ര നികുതികളുടെ 41 ശതമാനം വിഹിതം ശുപാർശ ചെയ്തു.
• മാറ്റം വരുത്തിയ വിതരണ മാനദണ്ഡങ്ങൾഃ വരുമാന അകലം (<ഐ. ഡി. 1>), ജനസംഖ്യ (<ഐ. ഡി. 2>) എന്നിവയുടെ വർദ്ധിച്ച പ്രാധാന്യം,'ജി. ഡി. പി. യിലേക്കുള്ള സംഭാവന'(10 ശതമാനം) അവതരിപ്പിക്കുകയും'നികുതിയും സാമ്പത്തിക ശ്രമങ്ങളും'നീക്കം ചെയ്യുകയും ചെയ്തു.
• പ്രാദേശിക സർക്കാരുകൾക്ക് 7.91 ലക്ഷം കോടി രൂപയും ദുരന്തനിവാരണത്തിന് 1.56 ലക്ഷം കോടി രൂപയും ഉൾപ്പെടെ മൊത്തം 9.47 ലക്ഷം കോടി രൂപയുടെ സഹായധനം ശുപാർശ ചെയ്തു.
• 15-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ മുമ്പ് ശുപാർശ ചെയ്ത റവന്യൂ കമ്മി ഗ്രാന്റുകൾ, മേഖല-നിർദ്ദിഷ്ട ഗ്രാന്റുകൾ, സംസ്ഥാന-നിർദ്ദിഷ്ട ഗ്രാന്റുകൾ എന്നിവ നിർത്തലാക്കി.
• ധനക്കമ്മി ജി. ഡി. പിയുടെ 3.5 ശതമാനമായി കുറയ്ക്കാൻ കേന്ദ്രം ശുപാർശ ചെയ്യുകയും സംസ്ഥാന ധനക്കമ്മിക്ക് ജി. എസ്. ഡി. പി പരിധി 3 ശതമാനമായി നിശ്ചയിക്കുകയും ചെയ്തു.
• സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ള ബജറ്റ് വായ്പകൾ കർശനമായി നിർത്തലാക്കാനും അത്തരം വായ്പകളെല്ലാം ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനായി ധനക്കമ്മി എന്ന നിർവചനം വിപുലീകരിക്കാനും ശുപാർശ ചെയ്തു.
• ശുപാർശ ചെയ്യപ്പെട്ട സംസ്ഥാനങ്ങൾ വൈദ്യുതി വിതരണ കമ്പനികളുടെ (ഡിസ്കോം) സ്വകാര്യവൽക്കരണം നടത്തുകയും കടം സൂക്ഷിക്കാൻ പ്രത്യേക ആവശ്യങ്ങൾക്കായി വാഹനങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
• ശുപാർശ ചെയ്യപ്പെട്ട സംസ്ഥാനങ്ങൾ സബ്സിഡി ചെലവ് അവലോകനം ചെയ്യുകയും യുക്തിസഹമാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു, പണ കൈമാറ്റത്തിന് വ്യക്തമായ ഒഴിവാക്കൽ മാനദണ്ഡങ്ങൾ നിശ്ചയിക്കുകയും അക്കൌണ്ടിംഗ് സബ്സിഡികൾക്കായി ഒരു ഏകീകൃത സമീപനം സ്വീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
• 308 നിഷ്ക്രിയ സംസ്ഥാന പൊതുമേഖലാ സംരംഭങ്ങൾ (എസ്. പി. എസ്. ഇകൾ) അവലോകനം ചെയ്ത് അടച്ചുപൂട്ടാനും സംസ്ഥാനതല ഓഹരി വിറ്റഴിക്കൽ നയം രൂപീകരിക്കാനും ശുപാർശ ചെയ്തു.

രേഖയിലും

• കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളുടെ സംയോജിത കടം ജി. ഡി. പിയുടെ <ഐ. ഡി. 4> ൽ നിന്ന് <ഐ. ഡി. 2> ൽ <ഐ. ഡി. 3> ആയി കുറയുമെന്ന് കമ്മീഷൻ പ്രവചിച്ചു.
• ഐ. ഡി. 1 ലക്ഷത്തിൽ താഴെ ജനസംഖ്യയുള്ള അർഹരായ 22 നഗരങ്ങളിൽ മലിനജലം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള പ്രത്യേക അടിസ്ഥാന സൌകര്യ ഘടകത്തിനായി 56,100 കോടി രൂപ പ്രത്യേകമായി അനുവദിച്ചു.
• ദുരന്തനിവാരണ ഫണ്ടുകളുടെ ചെലവ് പങ്കിടൽ രീതി വടക്കുകിഴക്കൻ, ഹിമാലയൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് 90:10 (കേന്ദ്രംഃ സംസ്ഥാനം) ലും മറ്റെല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും 75:25 ലും ശുപാർശ ചെയ്യുന്നു.