2023ലെ കരട് ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും ഒഡീഷ ഇതുവരെ പെസ നിയമങ്ങൾ അറിയിച്ചിട്ടില്ല

തദ്ദേശ സ്വയംഭരണത്തിനുള്ള ഭരണഘടനാപരമായ വ്യവസ്ഥകൾ ഗോത്രമേഖലകളിൽ എങ്ങനെ പ്രയോഗിക്കുന്നുവെന്ന് വിലയിരുത്താൻ 1996ലെ പഞ്ചായത്ത് എക്സ്റ്റെൻഷൻ ടു ദ ഷെഡ്യൂൾഡ് ഏരിയസ് (പെസ) നിയമം നടപ്പാക്കുന്നത് ഗ്രാമവികസന, പഞ്ചായത്തിരാജ് സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി പരിശോധിച്ചു.

അത് ആരെ ആശങ്കപ്പെടുത്തുന്നുഃ പഞ്ചായത്തിരാജ് മന്ത്രാലയം, ഗോത്രകാര്യ മന്ത്രാലയം, സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ (പ്രത്യേകിച്ച് ഒഡീഷയും മറ്റ് പെസ സംസ്ഥാനങ്ങളും); പട്ടിക പ്രദേശങ്ങളിലെ ഗോത്ര സമൂഹങ്ങളെ ബാധിക്കുന്നു.

എന്താണ് സമിതി കണ്ടെത്തിയത്?

• അവബോധത്തിന്റെ അഭാവവും ദുർബലമായ സ്ഥാപന പിന്തുണയും കാരണം സാമൂഹിക വിഭവങ്ങൾക്കും തർക്ക പരിഹാരത്തിനും മേലുള്ള ഗ്രാമസഭയുടെ അധികാരങ്ങൾ അപര്യാപ്തമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നുവെന്ന് സമിതി കണ്ടെത്തി.
• ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് അംഗങ്ങൾക്ക് നിർബന്ധിത ഓറിയന്റേഷൻ പരിപാടികളും പ്രാദേശിക ഗോത്രഭാഷകളിലെ ബോധവൽക്കരണ പ്രചാരണങ്ങളും സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തു.
• ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് വികസന പദ്ധതികൾ (ജി. പി. ഡി. പി) നിർബന്ധമായും ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് തലത്തിൽ നിന്ന് ഉത്ഭവിക്കണമെന്നും ഗോത്ര ഉപജീവന സംരക്ഷണം ഉൾപ്പെടുത്തണമെന്നും സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തു.
• വഞ്ചനാപരമോ പരോക്ഷമോ ആയ ഭൂമി കൈമാറ്റവും ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കലിനായി ഗോത്ര സ്വത്വത്തിന്റെ ദുരുപയോഗവും പ്രധാന പ്രശ്നങ്ങളായി സമിതി തിരിച്ചറിഞ്ഞു.
• അനധികൃത ഗോത്ര ഭൂമി കൈമാറ്റം, ഭൂമി രേഖകളുടെ ഡിജിറ്റലൈസേഷൻ, ഗോത്ര ഭൂമി ഇടപാടുകൾക്ക് നിർബന്ധിത ഗ്രാമസഭ പരിശോധന എന്നിവയെക്കുറിച്ച് വിശദമായ പഠനം നടത്താൻ സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തു.
• ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ, ഖനന പാട്ടങ്ങൾ, പുനരധിവാസം തുടങ്ങിയ എല്ലാ കേസുകളിലും ഗ്രാമസഭയുടെ സമ്മതം നിർബന്ധമാക്കുന്നതിനുള്ള സമഗ്രമായ പ്രവർത്തന മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തു.
• പെസയും മറ്റ് നിയമങ്ങളും (വനങ്ങൾ, ഭൂമി, ഖനനം) തമ്മിലുള്ള സമന്വയത്തിന്റെ അഭാവം ഭരണപരമായ ആശയക്കുഴപ്പത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നുവെന്ന് സമിതി അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
• സംസ്ഥാന, ജില്ലാ, ബ്ലോക്ക് തലങ്ങളിൽ മതിയായ ജീവനക്കാരും ബജറ്റും ഉപയോഗിച്ച് സമർപ്പിത പെസ സെല്ലുകൾ സ്ഥാപിക്കാൻ സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തു.
• 2023ൽ കരട് തയ്യാറാക്കിയിട്ടും പെസ നിയമങ്ങൾ ഇതുവരെ വിജ്ഞാപനം ചെയ്യാത്ത ഏക സംസ്ഥാനം ഒഡീഷയാണെന്ന് സമിതി അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.

രേഖയിലും

• പെസ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ 96 ശതമാനം ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകളും ഗ്രാമതലത്തിൽ വികസന പദ്ധതികൾ തയ്യാറാക്കി.
• 2023ൽ കരട് നിയമങ്ങൾ രൂപീകരിച്ചെങ്കിലും പെസ നിയമങ്ങൾ വിജ്ഞാപനം ചെയ്യാത്ത ഏക സംസ്ഥാനമായി ഒഡീഷ തുടരുന്നു.