భూసేకరణ, పునరావాసం మరియు పునరావాస చట్టం, 2013-అమలు మరియు ప్రభావం

గ్రామీణాభివృద్ధి మరియు పంచాయతీ రాజ్ స్టాండింగ్ కమిటీ భూసేకరణ, పునరావాసం మరియు పునరావాసం చట్టం, 2013 (ఎల్ఏఆర్ఆర్ చట్టం) లో సరసమైన పరిహారం మరియు పారదర్శకత హక్కు అమలు మరియు ప్రభావాన్ని పరిశీలించింది. ఇది పౌరులకు ముఖ్యమైనది ఎందుకంటే ఈ చట్టం ప్రభుత్వ ప్రాజెక్టుల కోసం భూమిని ఎలా సేకరిస్తుందో మరియు ప్రభావిత వర్గాలకు ఎలా పరిహారం ఇవ్వబడుతుందో మరియు పునరావాసం కల్పించబడుతుందో నియంత్రిస్తుంది.

ఈ నివేదిక LARR చట్టానికి బాధ్యత వహించే మంత్రిత్వ శాఖ (గ్రామీణాభివృద్ధి మంత్రిత్వ శాఖ లేదా భూసేకరణను పర్యవేక్షించే సంబంధిత కేంద్ర మంత్రిత్వ శాఖ) మరియు భూసేకరణ వల్ల ప్రభావితమైన ప్రజలకు, ముఖ్యంగా గిరిజన సమాజాలు, షెడ్యూల్డ్ ప్రాంత నివాసితులు మరియు భూమి మరియు జీవనోపాధిని కోల్పోయిన కుటుంబాలకు సంబంధించినది.

• గ్రామ సభ సమ్మతి తరచుగా కేవలం లాంఛనప్రాయంగా పొందబడుతుందని కమిటీ గమనించింది మరియు సమాజ ప్రయోజనాలకు అనుగుణంగా లేని ప్రతిపాదనలపై వీటో అధికారంతో, షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలలో మాత్రమే కాకుండా, అన్ని భూసేకరణలకు దీనిని తప్పనిసరి చేయాలని సిఫార్సు చేసింది.
• సామాజిక ప్రభావ అంచనా (ఎస్ఐఎ) సిఫార్సులను కట్టుబడి చేయాలని కమిటీ సిఫార్సు చేసింది, ఈ చట్టం సముపార్జనకు ముందు ఎస్ఐఎ అధ్యయనాలను తప్పనిసరి చేస్తుందని పేర్కొంది.
• పునరావాసానికి సంబంధించి, భూమికి భూమికి తక్కువ నాణ్యత గల ఎంపికలు, ప్రాథమిక సేవలు లేని పునరావాస కాలనీలు మరియు నెరవేరని ఉపాధి కట్టుబాట్లను కమిటీ నొక్కి చెప్పింది. కార్యాచరణ సేవలతో కూడిన పునరావాస ప్రదేశాలు సిద్ధంగా ఉండే వరకు భూమిని స్వాధీనం చేసుకోవడాన్ని నిషేధించాలని సిఫార్సు చేసింది.
• కెన్-బేత్వా, పోలవరం వంటి ప్రాజెక్టులకు సంబంధించిన ఫిర్యాదులను జాతీయ పర్యవేక్షణ కమిటీ (ఎన్ఎంసి) తగ్గించలేదని, జోక్యం చేసుకోవడానికి, పర్యవేక్షణ మార్గదర్శకాలను ఏర్పాటు చేయడానికి, కేంద్రీకృత ఫిర్యాదుల పరిష్కార పోర్టల్ను ఏర్పాటు చేయడానికి ఎన్ఎంసికి అధికారం ఇవ్వాలని కమిటీ సిఫార్సు చేసింది.
• పరిహారాన్ని తగ్గించడానికి కమిటీ భూ తప్పుడు వర్గీకరణను (గ్రీన్ఫీల్డ్ను బ్రౌన్ఫీల్డ్గా, గ్రామీణాన్ని పట్టణంగా) గుర్తించింది మరియు ఏకపక్షంగా మతమార్పిడులను నిషేధించడానికి మరియు అధికారులను తారుమారు చేయడంపై జరిమానాలను అమలు చేయడానికి కేంద్ర పర్యవేక్షణ యంత్రాంగాన్ని ఏర్పాటు చేయాలని మంత్రిత్వ శాఖను సిఫారసు చేసింది.
• షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలలో, భూమి తక్కువ అంచనా వేయడం, గ్రామ సభ సంప్రదింపులు ఆలస్యం చేయడం, సమ్మతి ధృవపత్రాల యాంత్రిక జారీ వంటి లోపాలను కమిటీ గుర్తించింది. విధానపరమైన సమ్మతి పర్యవేక్షణ, మార్కెట్ విలువను పారదర్శకంగా బహిర్గతం చేయడం, పూర్తి పునరావాసం పంపిణీ అయ్యే వరకు స్వాధీనం చేసుకోవడాన్ని నిషేధించడం వంటివి సిఫార్సు చేసింది.
• గిరిజన ప్రాంతాలకు, కమిటీ పాత సర్కిల్ రేట్లు, కమ్యూనిటీ వనరులను మినహాయించడం మరియు చెల్లింపులలో జాప్యాలను ఉదహరించింది. భూమి విలువకు మించి'జీవనోపాధి విలువ'ను లెక్కించడం, స్వతంత్ర విలువలను ఉపయోగించి సర్కిల్ రేట్లను నవీకరించడం మరియు చెల్లింపు ఆలస్యానికి సూచిక వడ్డీని అందించడం వంటివి సిఫార్సు చేసింది.
• ఎల్ఏఆర్ఆర్ చట్టాన్ని పంచాయతీలు (షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలకు పొడిగింపు) చట్టం, 1996 (పెసా) తో సమలేఖనం చేయడాన్ని కమిటీ నొక్కి చెప్పింది, తప్పనిసరి గ్రామ సభ సమ్మతి మరియు గిరిజన సంస్కృతిలో శిక్షణ అధికారులకు సిఫార్సు చేసింది.
• అటవీ హక్కుల చట్టం (ఎఫ్ఆర్ఏ), 2006ను ఉల్లంఘిస్తూ అటవీ భూమిని తరచుగా స్వాధీనం చేసుకుంటారని, బాధిత కుటుంబాలకు తగినంత పరిహారం (సుమారు రూ. 15 లక్షలు) అందడం లేదని కమిటీ గమనించింది. ఎఫ్ఆర్ఏ నిబంధనలను ఎల్ఏఆర్ఆర్ తో అనుసంధానించాలని, పరిహారంలో కమ్యూనిటీ ఫారెస్ట్ రిసోర్స్ టైటిల్స్ను చేర్చాలని సిఫారసు చేసింది.

AI ద్వారా పత్రం నుండి వ్రాయబడి, దానికి వ్యతిరేకంగా తనిఖీ చేయబడింది. క్రింద ఉన్న అసలు అధికారికమైనది.

అసలు పత్రం