పశ్చిమ బెంగాల్లో అతి తక్కువ వేలంపాట కంటే 1,291 టెండర్లను ఇచ్చినట్లు కాగ్ కనుగొంది.

ఈ ఆడిట్ పశ్చిమ బెంగాల్ ప్రభుత్వం యొక్క సమ్మతిని పరిశీలించింది, ప్రత్యేకంగా ఆర్థిక, ప్రజా పనుల మరియు ప్రజారోగ్య ఇంజనీరింగ్ విభాగాలలో ఇ-కొనుగోలు వ్యవస్థలపై దృష్టి సారించింది మరియు 2023 మార్చి 31 తో ముగిసిన కాలానికి పర్యాటక శాఖ ద్వారా పర్యాటక సదుపాయాల మెరుగుదల పథకాల అమలును పరిశీలించింది.

ఇది ఎవరికి సంబంధించినదిః పశ్చిమ బెంగాల్ ప్రభుత్వం (ఆర్థిక విభాగం, ప్రజా పనుల విభాగం, ప్రజారోగ్య ఇంజనీరింగ్ విభాగం, పర్యాటక విభాగం మరియు నివేదికలో జాబితా చేయబడిన ఇతర విభాగాలు)

ఆడిటర్ ఏమి కనుగొన్నాడు

• ఇ-కొనుగోలు వ్యవస్థ కోసం అవగాహన ఒప్పందం (ఎంఓయూ) లేదా సేవా స్థాయి ఒప్పందం (ఎస్ఎల్ఏ) లేకపోవడం, అస్పష్టమైన పాత్రలకు దారితీస్తుంది మరియు ఆలస్యానికి బాధ్యతను నిర్ణయించడంలో అసమర్థతకు దారితీస్తుంది.
• 2023 మార్చి 31 నాటికి, పార్లమెంటరీ వ్యవహారాల విభాగం, 18 ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు (పిఎస్యులు) మరియు 68 స్వయంప్రతిపత్త సంస్థలు ఇ-ప్రొక్యూర్మెంట్ పోర్టల్లో నమోదు చేసుకోలేదు.
• 'నెగోషియేషన్'ఉప-మాడ్యూల్ ఇ-ప్రొక్యూర్మెంట్ వ్యవస్థలో అమలు చేయబడలేదు, ఇది ఆఫ్లైన్ ప్రక్రియలను బలవంతం చేసింది మరియు చర్చలకు డిజిటల్ ట్రయల్ను వదిలివేయలేదు.
• తప్పనిసరి ఆన్లైన్ టెండర్లను నివారించడానికి పనులను విభజించిన సందర్భాలు, ఇష్టపడే కాంట్రాక్టర్లకు అనవసరమైన ప్రయోజనాల ప్రమాదాలను సృష్టిస్తాయి.
• నాలుగు డివిజన్లలో నాన్-డెసిగ్నేటెడ్ టెండర్ ఇన్విటింగ్ అథారిటీస్ (టిఐఎ) 139 టెండర్లను జారీ చేసింది, ఇది నియంత్రణ లోపాలను సూచిస్తుంది.
• 2018-19 మరియు 2022-23 మధ్య గడువు ముగిసిన డిజిటల్ సిగ్నేచర్ సర్టిఫికెట్లు (DSCలు) ఉపయోగించి వేలంపాట పత్రాలను అప్లోడ్ చేసిన 67 సందర్భాలు.
• పిడబ్ల్యుడి మరియు పిహెచ్ఇడి ప్రచురించిన 90,928 టెండర్లలో 4,012 లో 2018-19 మరియు 2022-23 మధ్య కనీస వేలంపాట సమర్పణ సమయాన్ని వ్యవస్థ అమలు చేయలేదు.
• 33, 614 టెండర్లలో, వ్యవస్థలో నమోదు చేయబడిన టెండర్ విలువ మరియు సంబంధిత బిల్ ఆఫ్ క్వాంటిటీస్ (బీఓక్యూ) యొక్క మొత్తం విలువ మధ్య వ్యత్యాసం ఉంది.
• రూ. 10 లక్షల కంటే ఎక్కువ విలువ కలిగిన 1,247 టెండర్లలో రెండు వేలంపాట వ్యవస్థను వ్యవస్థ అమలు చేయలేదు.
• 1, 291 టెండర్లలో, ఇవ్వబడిన కాంట్రాక్ట్ మొత్తం అత్యల్ప (ఎల్1) బిడ్ కంటే ఎక్కువగా ఉంది.
• పర్యాటక శాఖ సాధ్యాసాధ్య అధ్యయనాలు నిర్వహించకుండా లేదా స్థిరమైన ఆపరేషన్ మరియు నిర్వహణ నమూనాను కలిగి లేకుండా అభివృద్ధి కోసం ప్రాంతాలను ఎంచుకుంది.
• అవగాహన ఒప్పందాలు/ఎస్ఎల్ఏలను అమలు చేయడం, అన్ని విభాగాలు/పిఎస్యులు/స్వయంప్రతిపత్త సంస్థలను ఆన్బోర్డింగ్ చేయడం, పాన్ ధృవీకరణ కోసం దరఖాస్తు నియంత్రణలను అమలు చేయడం, వేలంపాట సమర్పించే సమయం మరియు రెండు వేలంపాట వ్యవస్థలు, మరియు కాంట్రాక్ట్ అవార్డుల కోసం ఇ-కొనుగోలు వ్యవస్థను ఉపయోగించడం తప్పనిసరి చేయడం వంటివి సిఫార్సులలో ఉన్నాయి.

పత్రంలో కూడా

• 1, 291 టెండర్లలో, ప్రభుత్వం అందుకున్న అతి తక్కువ వేలంపాట కంటే ఎక్కువ మొత్తానికి కాంట్రాక్టులను మంజూరు చేసిందని సిఎజి కనుగొంది, ఇది సంభావ్య ఆర్థిక నష్టం లేదా అక్రమత్వాన్ని సూచిస్తుంది.
• 4, 012 టెండర్లు కనీస వేలంపాట సమర్పణ సమయాన్ని అమలు చేయడంలో విఫలమయ్యాయని కాగ్ గుర్తించింది, ఇది ఇ-కొనుగోలు వ్యవస్థలో వ్యవస్థాగత నియంత్రణ వైఫల్యం.
• మార్చి 2023 నాటికి 68 స్వయంప్రతిపత్తి సంస్థలు మరియు 18 పిఎస్యులు తప్పనిసరి ఇ-ప్రొక్యూర్మెంట్ పోర్టల్లో నమోదు కాలేదని సిఎజి నివేదించింది.