भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास र पुनर्स्थापना अधिनियम, 2013-कार्यान्वयन र प्रभावकारिता
ग्रामीण विकास र पञ्चायती राजको स्थायी समितिले भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास र पुनर्स्थापना ऐन, 2013 (एलएआरआर ऐन) मा उचित क्षतिपूर्ति र पारदर्शिताको अधिकारको कार्यान्वयन र प्रभावकारिताको जाँच गर्यो। यो नागरिकहरूका लागि महत्त्वपूर्ण छ किनभने यस ऐनले सार्वजनिक परियोजनाहरूका लागि कसरी जग्गा अधिग्रहण गरिन्छ र प्रभावित समुदायहरूलाई कसरी क्षतिपूर्ति र पुनर्वास गरिन्छ भनेर नियन्त्रण गर्दछ।
प्रतिवेदन एलएआरआर ऐनका लागि जिम्मेवार मन्त्रालय (ग्रामीण विकास मन्त्रालय वा भूमि अधिग्रहणको निरीक्षण गर्ने सान्दर्भिक केन्द्रीय मन्त्रालयको रूपमा निहित) र भूमि अधिग्रहणबाट प्रभावित जनता, विशेष गरी आदिवासी समुदाय, अनुसूचित क्षेत्रका बासिन्दाहरू, र जग्गा र जीविकोपार्जन गुमाउने परिवारहरूसँग सम्बन्धित छ।
- समितिले ग्रामसभाको सहमति प्रायः केवल औपचारिकताका रूपमा प्राप्त हुने गरेको अवलोकन गरेको छ र सामुदायिक हितसँग मेल खाँदैनन् भन्ने प्रस्तावहरूमाथि भिटो शक्तिसँग अनुसूचित क्षेत्रहरूमा मात्र नभई सबै भूमि अधिग्रहणका लागि यसलाई अनिवार्य बनाउन सिफारिस गरेको छ।
- समितिले सामाजिक प्रभाव मूल्याङ्कन (एसआइए) सिफारिसहरू बाध्यकारी बनाउन सिफारिस गर्यो, अधिनियमले अधिग्रहण गर्नु अघि एसआइए अध्ययनलाई अनिवार्य गरेको उल्लेख गर्दै।
- पुनस्र्थापनाका सन्दर्भमा समितिले जमिनका लागि जमिन विकल्पको न्यून गुणस्तर, आधारभूत सेवाहरूको अभाव रहेको पुनस्र्थापना उपनिवेशहरू र अनुपलब्ध रोजगार प्रतिबद्धताहरूलाई चिह्नित गरेको छ। यसले कार्यात्मक सेवाहरू भएका पुनस्र्थापना स्थलहरू तयार नभएसम्म जग्गा कब्जा गर्न निषेध गर्न सिफारिस गरेको छ।
- राष्ट्रिय अनुगमन समिति (एनएमसी) ले केन-बेतवा र पोलावरम जस्ता परियोजनाहरूका लागि गुनासोहरू कम नगरेको समितिले उल्लेख गरेको छ र एनएमसीलाई हस्तक्षेप गर्न, अनुगमन दिशानिर्देशहरू स्थापना गर्न र केन्द्रीकृत गुनासो निवारण पोर्टल स्थापना गर्न सशक्त बनाउन सिफारिस गरेको छ।
- समितिले क्षतिपूर्तिलाई कम गर्न भूमिको गलत वर्गीकरण (ग्रिनफिल्डलाई ब्राउनफिल्डको रूपमा, ग्रामीणलाई सहरीको रूपमा) पहिचान गरेको छ र स्वेच्छिक धर्मान्तरणलाई निषेध गर्न र अधिकारीहरूलाई हेरफेर गर्न सजाय लागु गर्न मन्त्रालयले केन्द्रीय अनुगमन संयन्त्र स्थापना गर्न सिफारिस गरेको छ।
- अनुसूचित क्षेत्रहरूमा समितिले भूमिको अवमूल्यन, ग्रामसभाको परामर्शमा ढिलाइ र अनुपालन प्रमाणपत्रहरू यान्त्रिक रूपमा जारी गर्ने जस्ता कमीहरू उल्लेख गरेको छ। यसले प्रक्रियात्मक अनुपालनको अनुगमन गर्न, बजार मूल्यको पारदर्शी प्रकटीकरण गर्न र पूर्ण पुनर्वास वितरण नभएसम्म कब्जा गर्न निषेध गर्न सिफारिस गरेको छ।
- आदिवासी क्षेत्रका लागि, समितिले पुरानो सर्कल दरहरू, सामुदायिक स्रोतहरूको बहिष्करण, र भुक्तानीमा ढिलाइलाई उद्धृत गर्यो। यसले भूमिको मूल्यभन्दा बाहिर'जीविकोपार्जन मूल्य'गणना गर्न, स्वतन्त्र मूल्याङ्कनकर्ताहरूको प्रयोग गरेर सर्कल दरहरू अद्यावधिक गर्न, र भुक्तानी ढिलाइका लागि अनुक्रमित ब्याज प्रदान गर्न सिफारिस गर्यो।
- समितिले एलएआरआर ऐनलाई पञ्चायत (अनुसूचित क्षेत्रहरूमा विस्तार) ऐन, 1996 (पेसा) सँग संरेखित गर्न जोड दियो, अनिवार्य ग्राम सभा सहमति र आदिवासी संस्कृतिमा अधिकारीहरूलाई प्रशिक्षण दिन सिफारिस गर्यो।
- समितिले वन अधिकार ऐन (एफआरए), 2006 को उल्लङ्घन गर्दै प्रभावित परिवारहरूले अपर्याप्त क्षतिपूर्ति (लगभग 15 लाख रुपैयाँ) प्राप्त गर्दै वन जग्गा अधिग्रहण गर्ने गरेको अवलोकन गरेको छ। यसले एलएआरआरसँग एफआरए प्रावधानहरू एकीकृत गर्न र क्षतिपूर्तिमा सामुदायिक वन संसाधन शीर्षकहरू समावेश गर्न सिफारिस गरेको छ।
एआईद्वारा कागजातबाट लेखिएको, र यसको विरुद्धमा जाँच गरिएको। तलको मूल आधिकारिक छ।
मूल दस्तावेज
कागजात विवरणहरू
| आधिकारिक शीर्षक | भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास र पुनर्स्थापना अधिनियम, 2013-कार्यान्वयन र प्रभावकारिता |
| स्रोत शरीर | संसदीय स्थायी समितिको प्रतिवेदन (पिआरएस विधायी अनुसन्धान मार्फत) |
| सन्दर्भ सङ्ख्या | भूमि अधिग्रहण-पुनर्वास-र-पुनर्वास-अधिनियम-2013-कार्यान्वयन-र-प्रभाव |
| स्थिति | बन्द (समिति _ प्रतिवेदन) |
| वर्ष | — |
| बन्द गर्ने मिति | — |
| कागजातहरू | 1 |