कैग ने पाया कि पश्चिम बंगाल में सबसे कम बोली से ऊपर 1,291 निविदाएं दी गईं

इस लेखा परीक्षा में पश्चिम बंगाल सरकार के अनुपालन की जांच की गई, विशेष रूप से वित्त, लोक निर्माण और सार्वजनिक स्वास्थ्य इंजीनियरिंग विभागों में ई-खरीद प्रणालियों पर ध्यान केंद्रित किया गया और 31 मार्च 2023 को समाप्त अवधि के लिए पर्यटन विभाग द्वारा पर्यटन सुविधा उन्नयन योजनाओं के कार्यान्वयन की गई।

यह किसकी चिंता करता हैः पश्चिम बंगाल सरकार (वित्त विभाग, लोक निर्माण विभाग, सार्वजनिक स्वास्थ्य इंजीनियरिंग विभाग, पर्यटन विभाग और रिपोर्ट में सूचीबद्ध अन्य विभाग)

लेखा परीक्षक ने क्या पाया

• ई-खरीद प्रणाली के लिए समझौता ज्ञापन (एम. ओ. यू.) या सेवा स्तर के समझौते (एस. एल. ए.) की अनुपस्थिति, जिससे अस्पष्ट भूमिकाएँ होती हैं और देरी के लिए जिम्मेदारी तय करने में असमर्थता होती है।
• 31 मार्च 2023 तक, संसदीय कार्य विभाग, 18 सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पीएसयू) और 68 स्वायत्त निकायों ने ई-खरीद पोर्टल के साथ पंजीकरण नहीं कराया था।
• 'बातचीत'उप-मॉड्यूल को ई-खरीद प्रणाली में लागू नहीं किया गया था, जिससे ऑफ़लाइन प्रक्रियाओं को मजबूर किया गया था और बातचीत का कोई डिजिटल मार्ग नहीं बचा था।
• अनिवार्य ऑनलाइन निविदा से बचने के लिए विभाजन कार्यों के उदाहरण, पसंदीदा ठेकेदारों के लिए अनुचित लाभ का जोखिम पैदा करते हैं।
• गैर-नामित निविदा आमंत्रित प्राधिकरणों (टी. आई. ए.) द्वारा चार प्रभागों में 139 निविदाएं जारी की गईं, जो नियंत्रण की कमियों का संकेत देती हैं।
• 2018-19 और 2022-23 के बीच समाप्त हो चुके डिजिटल हस्ताक्षर प्रमाणपत्रों (DSC) का उपयोग करके बोली दस्तावेजों को अपलोड किए जाने के 67 उदाहरण।
• पीडब्ल्यूडी और पीएचईडी द्वारा 2018-19 और 2022-23 के बीच प्रकाशित 90,928 निविदाओं में से 4,012 में न्यूनतम बोली जमा करने का समय प्रणाली द्वारा लागू नहीं किया गया था।
• 33, 614 निविदाओं में, प्रणाली में दर्ज निविदा मूल्य और संबंधित मात्रा बिल (बी. ओ. क्यू.) के कुल मूल्य के बीच विसंगति थी।
• प्रणाली द्वारा 10 लाख रुपये से अधिक मूल्य की 1,247 निविदाओं में दो-बोली प्रणाली को लागू नहीं किया गया था।
• 1, 291 निविदाओं में, प्रदत्त अनुबंध राशि सबसे कम (एल1) बोली से अधिक थी।
• पर्यटन विभाग ने व्यवहार्यता अध्ययन किए बिना या एक स्थायी संचालन और रखरखाव मॉडल के बिना विकास के लिए क्षेत्रों का चयन किया।
• सिफारिशों में समझौता ज्ञापनों/एस. एल. ए. को लागू करना, सभी विभागों/सार्वजनिक उपक्रमों/स्वायत्त निकायों को शामिल करना, पैन सत्यापन के लिए आवेदन नियंत्रण, बोली जमा करने का समय और दो-बोली प्रणालियों को लागू करना और अनुबंध पुरस्कारों के लिए ई-खरीद प्रणाली का उपयोग अनिवार्य करना शामिल है।

दस्तावेज़ में भी

• कैग ने पाया कि 1,291 निविदाओं में, सरकार ने प्राप्त सबसे कम बोली से अधिक राशि के लिए अनुबंध दिए, जो संभावित वित्तीय नुकसान या अनियमितता का संकेत देता है।
• कैग ने नोट किया कि 4,012 निविदाएं न्यूनतम बोली जमा करने के समय को लागू करने में विफल रहीं, जो ई-खरीद प्रणाली में एक प्रणालीगत नियंत्रण विफलता थी।
• कैग ने बताया कि मार्च 2023 तक 68 स्वायत्त निकाय और 18 सार्वजनिक उपक्रम अनिवार्य ई-खरीद पोर्टल पर पंजीकृत नहीं थे।