2023નો મુસદ્દો હોવા છતાં ઓડિશાએ હજુ સુધી પેસા નિયમો જાહેર કર્યા નથી

ગ્રામીણ વિકાસ અને પંચાયતી રાજ પરની સ્થાયી સમિતિએ આદિવાસી વિસ્તારોમાં સ્થાનિક સ્વ-શાસન માટેની બંધારણીય જોગવાઈઓ કેવી રીતે લાગુ કરવામાં આવે છે તેનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે અનુસૂચિત વિસ્તારોમાં પંચાયત વિસ્તરણ (પેસા) અધિનિયમ, 1996ના અમલીકરણની તપાસ કરી હતી. આ નાગરિકો માટે મહત્વનું છે કારણ કે તે આદિવાસી જમીન અધિકારોના રક્ષણ, સંસાધન વ્યવસ્થાપન અને સૂચિત અનુસૂચિત વિસ્તારો ધરાવતા 10 રાજ્યોમાં સ્થાનિક શાસનની અસરકારકતા સાથે સંબંધિત છે.

પંચાયતી રાજ મંત્રાલય, આદિવાસી બાબતોના મંત્રાલય અને રાજ્ય સરકારો (ખાસ કરીને ઓડિશા અને અન્ય પેસા રાજ્યો); અનુસૂચિત વિસ્તારોમાં આદિવાસી સમુદાયોને અસર કરે છે.

• સમિતિને જાણવા મળ્યું કે જાગૃતિના અભાવ અને નબળા સંસ્થાકીય સમર્થનને કારણે સામુદાયિક સંસાધનો અને વિવાદના સમાધાન પર ગ્રામ સભાની સત્તાઓ અપૂરતી રીતે કાર્યરત છે.
• સમિતિએ ગ્રામ સભાના સભ્યો માટે ફરજિયાત અભિગમ કાર્યક્રમો અને સ્થાનિક આદિવાસી ભાષાઓમાં જાગૃતિ અભિયાનોની ભલામણ કરી હતી.
• સમિતિએ ભલામણ કરી હતી કે ગ્રામ પંચાયત વિકાસ યોજનાઓ (જી. પી. ડી. પી.) ફરજિયાતપણે ગ્રામ સભા સ્તરથી ઉદ્ભવવી જોઈએ અને આદિવાસી આજીવિકાના રક્ષણનો સમાવેશ કરવો જોઈએ.
• સમિતિએ જમીન સંપાદન માટે જમીનના કપટપૂર્ણ અથવા પરોક્ષ હસ્તાંતરણ અને આદિવાસી ઓળખના દુરૂપયોગને મુખ્ય મુદ્દાઓ તરીકે ઓળખી કાઢ્યા હતા.
• સમિતિએ ગેરકાયદેસર આદિવાસી જમીન હસ્તાંતરણ, જમીન રેકોર્ડના ડિજિટાઇઝેશન અને આદિવાસી જમીનના વ્યવહારો માટે ફરજિયાત ગ્રામ સભાની ચકાસણી પર વિગતવાર અભ્યાસની ભલામણ કરી હતી.
• સમિતિએ જમીન સંપાદન, ખાણકામ લીઝ અને પુનર્વસનના તમામ કિસ્સાઓમાં ફરજિયાત ગ્રામ સભાની સંમતિ માટે વ્યાપક પરિચાલન માર્ગદર્શિકાની ભલામણ કરી હતી.
• સમિતિએ નોંધ્યું હતું કે પેસા અને અન્ય કાયદાઓ (જંગલો, જમીન, ખાણકામ) વચ્ચે સુમેળનો અભાવ વહીવટી મૂંઝવણ તરફ દોરી જાય છે.
• સમિતિએ રાજ્ય, જિલ્લા અને બ્લોક સ્તરે પર્યાપ્ત સ્ટાફ અને બજેટ સાથે સમર્પિત પેસા કોષો સ્થાપવાની ભલામણ કરી હતી.
• સમિતિએ નોંધ્યું હતું કે 2023માં મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં આવ્યો હોવા છતાં ઓડિશા એકમાત્ર એવું રાજ્ય છે જેણે હજુ સુધી પેસા નિયમોને સૂચિત કર્યા નથી.

એ. આઈ. દ્વારા દસ્તાવેજમાંથી લખાયેલું અને તેની સામે ચકાસાયેલું. નીચેનું મૂળ અધિકૃત છે.

મૂળ દસ્તાવેજ