કેગને પશ્ચિમ બંગાળમાં સૌથી ઓછી બોલીથી ઉપર 1,291 ટેન્ડર મળ્યાં હોવાનું જાણવા મળ્યું

આ ઓડિટમાં પશ્ચિમ બંગાળ સરકારના પાલનની તપાસ કરવામાં આવી હતી, ખાસ કરીને નાણાં, જાહેર બાંધકામ અને જાહેર આરોગ્ય ઇજનેરી વિભાગોમાં ઇ-ખરીદી પ્રણાલીઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું હતું અને 31 માર્ચ 2023ના રોજ પૂરા થયેલા સમયગાળા માટે પ્રવાસન વિભાગ દ્વારા પ્રવાસન સુવિધા સુધારણા યોજનાઓના અમલીકરણની તપાસ કરવામાં આવી હતી.

તે કોની ચિંતા કરે છેઃ પશ્ચિમ બંગાળ સરકાર (નાણાં વિભાગ, જાહેર બાંધકામ વિભાગ, જાહેર આરોગ્ય ઇજનેરી વિભાગ, પ્રવાસન વિભાગ અને અહેવાલમાં સૂચિબદ્ધ અન્ય વિભાગો)

ઓડિટરને શું મળ્યું

• ઇ-ખરીદી પ્રણાલી માટે સમજૂતી કરાર (એમઓયુ) અથવા સેવા સ્તરના કરાર (એસ. એલ. એ.) ની ગેરહાજરી, અસ્પષ્ટ ભૂમિકાઓ તરફ દોરી જાય છે અને વિલંબ માટે જવાબદારી નક્કી કરવામાં અસમર્થતા તરફ દોરી જાય છે.
• 31 માર્ચ 2023 સુધીમાં, સંસદીય બાબતોના વિભાગ, 18 જાહેર ક્ષેત્રના સાહસો (પીએસયુ) અને 68 સ્વાયત્ત સંસ્થાઓએ ઇ-ખરીદી પોર્ટલ સાથે નોંધણી કરાવી ન હતી.
• ઇ-ખરીદી પ્રણાલીમાં'વાટાઘાટો'પેટા-મોડ્યુલનો અમલ કરવામાં આવ્યો ન હતો, જેનાથી ઓફલાઇન પ્રક્રિયાઓ પર દબાણ આવ્યું હતું અને વાટાઘાટોની કોઈ ડિજિટલ પગદંડી રહી ન હતી.
• ફરજિયાત ઓનલાઇન ટેન્ડર ટાળવા માટે વિભાજન કાર્યોના ઉદાહરણો, તરફેણકારી ઠેકેદારોને અનુચિત લાભોનું જોખમ ઊભું કરે છે.
• બિન-નિયુક્ત ટેન્ડર આમંત્રણ સત્તામંડળો (ટી. આઈ. એ.) દ્વારા ચાર વિભાગોમાં 139 ટેન્ડર બહાર પાડવામાં આવ્યા હતા, જે નિયંત્રણની ખામીઓ દર્શાવે છે.
• 2018-19 અને 2022-23 વચ્ચે સમયસમાપ્ત ડિજિટલ હસ્તાક્ષર પ્રમાણપત્રો (DSC) નો ઉપયોગ કરીને બિડ દસ્તાવેજો અપલોડ કરવાના 67 ઉદાહરણો.
• પીડબ્લ્યુડી અને પીએચઈડી દ્વારા 2018-19 અને 2022-23 વચ્ચે પ્રકાશિત 90,928 ટેન્ડરમાંથી 4,012માં સિસ્ટમ દ્વારા લઘુતમ બિડ સબમિટ કરવાનો સમય લાગુ કરવામાં આવ્યો ન હતો.
• 33, 614 ટેન્ડરમાં, સિસ્ટમમાં નોંધાયેલા ટેન્ડર મૂલ્ય અને સંબંધિત બિલ ઓફ ક્વોન્ટિટીઝ (બી. ઓ. ક્યુ.) ના કુલ મૂલ્ય વચ્ચે વિસંગતતા હતી.
• ₹10 લાખથી વધુ મૂલ્યના 1,247 ટેન્ડરમાં સિસ્ટમ દ્વારા બે-બિડ સિસ્ટમ લાગુ કરવામાં આવી ન હતી.
• 1, 291 ટેન્ડરમાં, એનાયત કરાયેલ કરારની રકમ સૌથી ઓછી (એલ1) બોલી કરતાં વધારે હતી.
• પ્રવાસન વિભાગે શક્યતા અભ્યાસ કર્યા વિના અથવા ટકાઉ સંચાલન અને જાળવણી મોડેલ વિના વિકાસ માટે ક્ષેત્રોની પસંદગી કરી હતી.
• ભલામણોમાં સમજૂતી કરારો/એસ. એલ. એ. નો અમલ કરવો, તમામ વિભાગો/જાહેર સાહસો/સ્વાયત્ત સંસ્થાઓને જોડવી, પાન ચકાસણી માટે અરજી નિયંત્રણનો અમલ કરવો, બોલી દાખલ કરવાનો સમય અને બે-બોલી પ્રણાલીઓ અને કરાર પુરસ્કારો માટે ઇ-ખરીદી પ્રણાલીનો ઉપયોગ ફરજિયાત બનાવવાનો સમાવેશ થાય છે.

દસ્તાવેજમાં પણ

• કેગને જાણવા મળ્યું કે 1,291 ટેન્ડરમાં, સરકારે સૌથી ઓછી બોલી કરતાં વધુ રકમ માટે કરાર આપ્યા હતા, જે સંભવિત નાણાકીય નુકસાન અથવા અનિયમિતતાને સૂચવે છે.
• કેગે નોંધ્યું હતું કે 4,012 ટેન્ડર લઘુતમ બિડ સબમિશન સમય લાગુ કરવામાં નિષ્ફળ ગયા હતા, જે ઇ-ખરીદી પ્રણાલીમાં પ્રણાલીગત નિયંત્રણ નિષ્ફળતા હતી.
• કેગે અહેવાલ આપ્યો હતો કે માર્ચ 2023 સુધીમાં 68 સ્વાયત્ત સંસ્થાઓ અને 18 જાહેર સાહસો ફરજિયાત ઇ-ખરીદી પોર્ટલ પર નોંધાયેલા ન હતા.