اراضی کا حصول، بحالی اور آبادکاری ایکٹ، 2013-نفاذ اور تاثیر

دیہی ترقی اور پنچایتی راج کی قائمہ کمیٹی نے اراضی کے حصول، بحالی اور آبادکاری ایکٹ 2013 (ایل اے آر آر ایکٹ) میں منصفانہ معاوضے اور شفافیت کے حق کے نفاذ اور تاثیر کا جائزہ لیا۔ یہ شہریوں کے لیے اہمیت کا حامل ہے کیونکہ یہ ایکٹ یہ طے کرتا ہے کہ عوامی منصوبوں کے لیے زمین کیسے حاصل کی جاتی ہے اور متاثرہ برادریوں کو کس طرح معاوضہ دیا جاتا ہے اور ان کی بحالی کی جاتی ہے۔

رپورٹ میں ایل اے آر آر ایکٹ کی ذمہ دار وزارت (دیہی ترقی کی وزارت یا اراضی کے حصول کی نگرانی کرنے والی متعلقہ مرکزی وزارت) اور اراضی کے حصول سے متاثرہ عوام، خاص طور پر قبائلی برادریوں، درج فہرست علاقے کے رہائشیوں، اور زمین اور معاش سے محروم ہونے والے خاندانوں سے متعلق ہے۔

• کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ گرام سبھا کی رضامندی اکثر محض ایک رسمی حیثیت کے طور پر حاصل کی جاتی ہے اور اسے تمام اراضی کے حصول کے لیے لازمی بنانے کی سفارش کی، نہ کہ صرف درج فہرست علاقوں میں، اور تجاویز پر ویٹو پاور کے ساتھ جو کمیونٹی کے مفادات سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔
• کمیٹی نے سوشل امپیکٹ اسسمنٹ (ایس آئی اے) کی سفارشات کو پابند کرنے کی سفارش کی، اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ ایکٹ حصول سے پہلے ایس آئی اے کے مطالعے کو لازمی بناتا ہے۔
• بحالی کے حوالے سے، کمیٹی نے زمین کے بدلے زمین کے ناقص معیار کے اختیارات، بنیادی خدمات سے محروم آبادکاری کالونیوں اور روزگار کے غیر پورا کیے گئے وعدوں کو نشان زد کیا۔ اس نے اس وقت تک زمین پر قبضہ کرنے پر پابندی لگانے کی سفارش کی جب تک کہ فعال خدمات کے ساتھ بحالی کے مقامات تیار نہ ہو جائیں۔
• کمیٹی نے نوٹ کیا کہ قومی نگرانی کمیٹی (این ایم سی) نے کین بیتوا اور پولاورم جیسے منصوبوں کے لیے شکایات کو کم نہیں کیا ہے، اور این ایم سی کو مداخلت کرنے، نگرانی کے رہنما خطوط قائم کرنے اور شکایات کے ازالے کے لیے ایک مرکزی پورٹل قائم کرنے کا اختیار دینے کی سفارش کی ہے۔
• کمیٹی نے معاوضے کو کم کرنے کے لیے زمین کی غلط درجہ بندی (گرین فیلڈ براؤن فیلڈ کے طور پر، دیہی شہری کے طور پر) کی نشاندہی کی اور وزارت کو من مانی تبادلوں پر پابندی لگانے اور اہلکاروں کو جوڑ توڑ کرنے کے خلاف جرمانے نافذ کرنے کے لیے ایک مرکزی نگرانی میکانزم قائم کرنے کی سفارش کی۔
• درج فہرست علاقوں میں، کمیٹی نے زمین کی کم تشخیص، گرام سبھا کی مشاورت میں تاخیر، اور تعمیل کے سرٹیفکیٹ کے مکینیکل اجرا سمیت خامیوں کو نوٹ کیا۔ اس نے طریقہ کار کی تعمیل کی نگرانی، مارکیٹ ویلیو کا شفاف انکشاف، اور مکمل بحالی کی فراہمی تک قبضے پر پابندی لگانے کی سفارش کی۔
• قبائلی علاقوں کے لیے، کمیٹی نے فرسودہ دائرے کی شرحوں، کمیونٹی وسائل کو خارج کرنے، اور ادائیگیوں میں تاخیر کا حوالہ دیا۔ اس نے زمین کی قیمت سے آگے'روزی روٹی کی قیمت'کا حساب لگانے، آزاد ویلیوروں کا استعمال کرتے ہوئے دائرے کی شرحوں کو اپ ڈیٹ کرنے، اور ادائیگی میں تاخیر کے لیے انڈیکسڈ سود فراہم کرنے کی سفارش کی۔
• کمیٹی نے ایل اے آر آر ایکٹ کو پنچایتوں (درج فہرست علاقوں تک توسیع) ایکٹ، 1996 (پی ای ایس اے) کے ساتھ جوڑنے پر زور دیا، جس میں گرام سبھا کی رضامندی اور قبائلی ثقافت میں اہلکاروں کی تربیت کی سفارش کی گئی۔
• کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ جنگلات کی زمین اکثر فاریسٹ رائٹس ایکٹ (ایف آر اے)، 2006 کی خلاف ورزی کرتے ہوئے حاصل کی جاتی ہے، متاثرہ خاندانوں کو ناکافی معاوضہ (تقریبا 15 لاکھ روپے) ملتا ہے۔ اس نے ایف آر اے کی دفعات کو ایل اے آر آر کے ساتھ مربوط کرنے اور معاوضے میں کمیونٹی فاریسٹ ریسورس ٹائٹلز کو شامل کرنے کی سفارش کی۔

اے آئی کے ذریعے دستاویز سے لکھا گیا، اور اس کے خلاف چیک کیا گیا۔ نیچے اصل مستند ہے۔

اصل دستاویز