ਪੰਚਾਇਤੀ ਸਕੱਤਰ ਨੇ 4-5 ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਕੀਤੀ ਸੇਵਾ, ਸੇਵਾ ਸਪੁਰਦਗੀ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ

ਪੇਂਡੂ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਪੰਚਾਇਤੀ ਰਾਜ ਬਾਰੇ ਸਥਾਈ ਕਮੇਟੀ ਨੇ 73ਵੀਂ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੋਧ ਐਕਟ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕੀਤੀ, ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਤੌਰ'ਤੇ ਤਿੰਨ-ਪੱਧਰੀ ਪੰਚਾਇਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੇ ਅੰਦਰ ਤਾਲਮੇਲ'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਤ ਕੀਤਾ। ਇਹ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਸਥਾਨਕ ਸਵੈ-ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ, ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ ਅਤੇ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਨ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਪੰਚਾਇਤੀ ਰਾਜ ਮੰਤਰਾਲਾ, ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਪੰਚਾਇਤੀ ਰਾਜ ਸੰਸਥਾਵਾਂ (ਪੀ. ਆਰ. ਆਈ.) ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਗ੍ਰਾਮ ਪੰਚਾਇਤਾਂ, ਪੰਚਾਇਤੀ ਸਮਿਤੀਆਂ ਅਤੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਪਰਿਸ਼ਦਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ।

• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਦੇਖਿਆ ਕਿ ਪੀ. ਆਰ. ਆਈਜ਼ ਨੂੰ ਕਾਰਜਾਂ, ਵਿੱਤ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਰਤਾਵਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਅਸਮਾਨ ਹੈ, ਪੀ. ਆਰ. ਆਈਜ਼ ਅਕਸਰ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਲਈ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਏਜੰਸੀਆਂ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਪੰਚਾਇਤੀ ਰਾਜ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੂੰ ਸਮੇਂ-ਸਮੇਂ'ਤੇ ਛੇ ਪਹਿਲੂਆਂ ਵਿੱਚ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਦਰਜਾ ਦੇਣ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਸਮੀਖਿਆ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਸੰਸਥਾਗਤ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀਃ ਢਾਂਚਾ, ਕਾਰਜ, ਵਿੱਤ, ਕਾਰਜਕਰਤਾ, ਸਮਰੱਥਾ ਵਾਧਾ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੂੰ ਅਗਲੀ ਪੀਡ਼੍ਹੀ ਦੇ ਸੁਧਾਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਰੋਡਮੈਪ ਤਿਆਰ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਜੋ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਵਿਕੇਂਦਰੀਕਰਣ ਨੂੰ ਡੂੰਘਾ ਕਰਨ, ਸੰਸਥਾਗਤ ਸਮਰੱਥਾ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ, ਡਿਜੀਟਲ ਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਨਾਗਰਿਕ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਵਧਾਉਣ'ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਤ ਹੈ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਪੰਚਾਇਤਾਂ ਆਪਣੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਆਪਣਾ ਮਾਲੀਆ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਸੀਮਤ ਸਮਰੱਥਾ ਵਾਲੀਆਂ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਹਨ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਆਪਣੇ ਸਰੋਤ ਮਾਲੀਏ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ, ਰਾਜ ਵਿੱਤ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਗਠਨ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਮਾਲੀਏ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਅਧਾਰਤ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ਲਈ ਇੱਕ ਰਣਨੀਤੀ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਗ੍ਰਾਮ ਪੰਚਾਇਤ ਪੱਧਰ'ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਬਲਾਕ ਅਤੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਪੰਚਾਇਤਾਂ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਅਧਿਕਾਰ ਮਿਲ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ'ਤੇ ਬੁਰਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪੈਂਦਾ ਹੈ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਕਿ ਬਲਾਕ ਅਤੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਗ੍ਰਾਮ ਪੰਚਾਇਤ ਵਿਕਾਸ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਪਛਾਣੇ ਗਏ ਪਾਡ਼ੇ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਾਰੇ ਪੱਧਰਾਂ ਉੱਤੇ ਨਿਰਧਾਰਤ ਗ੍ਰਾਂਟ-ਵੰਡ ਅਨੁਪਾਤ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਇੱਕ ਪੰਚਾਇਤ ਸਕੱਤਰ ਅਕਸਰ ਚਾਰ ਤੋਂ ਪੰਜ ਪੰਚਾਇਤਾਂ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਸਪੁਰਦਗੀ ਉੱਤੇ ਬੁਰਾ ਅਸਰ ਪੈਂਦਾ ਹੈ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਸਮਰਪਿਤ ਪੰਚਾਇਤ ਕਾਡਰ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਹਰੇਕ ਗ੍ਰਾਮ ਪੰਚਾਇਤ ਲਈ ਇੱਕ ਸਮਰਪਿਤ ਪੰਚਾਇਤ ਸਕੱਤਰ ਦੇ ਪਡ਼ਾਅਵਾਰ ਪ੍ਰਬੰਧ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਦੇਖਿਆ ਕਿ ਚੁਣੇ ਗਏ ਨੁਮਾਇੰਦਿਆਂ ਵਿੱਚ ਔਰਤਾਂ ਲਗਭਗ ਅੱਧੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਪ੍ਰੌਕਸੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਵਿਆਪਕ ਹੈ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਪ੍ਰੌਕਸੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਅਤੇ ਮਹਿਲਾ ਨੁਮਾਇੰਦਿਆਂ ਲਈ ਸਮਰਪਿਤ ਸਿਖਲਾਈ ਅਤੇ ਸਲਾਹ ਵਿਰੁੱਧ ਸਲਾਹ ਨੂੰ ਸਖਤੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਦੇਖਿਆ ਕਿ ਘੱਟ ਰਹੀ ਜਨਤਕ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਦੇ ਨਾਲ ਗ੍ਰਾਮ ਸਭਾ ਦੀਆਂ ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ'ਤੇ ਰਸਮੀ ਹੋ ਰਹੀਆਂ ਹਨ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਗ੍ਰਾਮ ਸਭਾ ਦੇ ਕੰਮਕਾਜ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਦੇ ਸਮੇਂ-ਸਮੇਂ ਦੇ ਮੁਲਾਂਕਣ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਡਿਜੀਟਲ ਪਲੇਟਫਾਰਮਾਂ, ਸਮਾਜਿਕ ਲਾਮਬੰਦੀ ਅਤੇ ਜਾਗਰੂਕਤਾ ਮੁਹਿੰਮਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ।

ਏ. ਆਈ. ਦੁਆਰਾ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ ਤੋਂ ਲਿਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਚੈੱਕ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਹੇਠਾਂ ਦਿੱਤਾ ਮੂਲ ਅਧਿਕਾਰਤ ਹੈ।

ਮੂਲ ਦਸਤਾਵੇਜ਼