ਭੂਮੀ ਪ੍ਰਾਪਤੀ, ਪੁਨਰਵਾਸ ਅਤੇ ਪੁਨਰਵਾਸ ਕਾਨੂੰਨ, 2013-ਲਾਗੂਕਰਨ ਅਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ

ਪੇਂਡੂ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਪੰਚਾਇਤੀ ਰਾਜ ਬਾਰੇ ਸਥਾਈ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਭੂਮੀ ਪ੍ਰਾਪਤੀ, ਪੁਨਰਵਾਸ ਅਤੇ ਪੁਨਰਵਾਸ ਐਕਟ, 2013 (ਐੱਲ. ਏ. ਆਰ. ਆਰ. ਐਕਟ) ਵਿੱਚ ਨਿਰਪੱਖ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਇਸ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕੀਤੀ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਇਹ ਨਿਯੰਤਰਣ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਜਨਤਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਜ਼ਮੀਨ ਕਿਵੇਂ ਹਾਸਲ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਮੁਆਵਜਾ ਦਿੱਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਪੁਨਰਵਾਸ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਇਹ ਰਿਪੋਰਟ ਐੱਲ. ਏ. ਆਰ. ਆਰ. ਐਕਟ (ਪੇਂਡੂ ਵਿਕਾਸ ਮੰਤਰਾਲਾ ਜਾਂ ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਸਬੰਧਤ ਕੇਂਦਰੀ ਮੰਤਰਾਲਾ) ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਮੰਤਰਾਲੇ ਅਤੇ ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਤੋਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਜਨਤਾ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਕਬਾਇਲੀ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ, ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਖੇਤਰ ਦੇ ਵਸਨੀਕਾਂ ਅਤੇ ਜ਼ਮੀਨ ਅਤੇ ਆਜੀਵਿਕਾ ਗੁਆਉਣ ਵਾਲੇ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੈ।

• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਗ੍ਰਾਮ ਸਭਾ ਦੀ ਸਹਿਮਤੀ ਅਕਸਰ ਸਿਰਫ਼ ਰਸਮੀ ਤੌਰ'ਤੇ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਨੂੰ ਸਾਰੇ ਭੂਮੀ ਅਧਿਗ੍ਰਹਿਣ ਲਈ ਲਾਜ਼ਮੀ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਸਿਰਫ ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਮੁਦਾਇਕ ਹਿੱਤਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਨਾ ਖਾਂਦੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ'ਤੇ ਵੀਟੋ ਸ਼ਕਤੀ ਹੈ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਸਮਾਜਿਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਮੁੱਲਾਂਕਣ (ਐੱਸ. ਆਈ. ਏ.) ਦੀਆਂ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਲਾਜ਼ਮੀ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ, ਇਹ ਨੋਟ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਐਕਟ ਐਕੁਆਇਰ ਕਰਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਐੱਸ. ਆਈ. ਏ. ਅਧਿਐਨ ਨੂੰ ਲਾਜ਼ਮੀ ਕਰਦਾ ਹੈ।
• ਪੁਨਰਵਾਸ ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ, ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਬਦਲੇ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਵਿਕਲਪਾਂ ਦੀ ਘਟੀਆ ਗੁਣਵੱਤਾ, ਬੁਨਿਆਦੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਵਾਲੀਆਂ ਪੁਨਰਵਾਸ ਕਲੋਨੀਆਂ ਅਤੇ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਪ੍ਰਤੀਬੱਧਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਾ ਕਰਨ ਨੂੰ ਹਰੀ ਝੰਡੀ ਦਿੱਤੀ। ਇਸ ਨੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਾਲੇ ਪੁਨਰਵਾਸ ਸਥਾਨਾਂ ਦੇ ਤਿਆਰ ਹੋਣ ਤੱਕ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਕਬਜ਼ੇ ਉੱਤੇ ਪਾਬੰਦੀ ਲਗਾਉਣ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਮੇਟੀ (ਐੱਨਐੱਮਸੀ) ਨੇ ਕੇਨ-ਬੇਤਵਾ ਅਤੇ ਪੋਲਾਵਰਮ ਵਰਗੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਐੱਨਐੱਮਸੀ ਨੂੰ ਦਖਲ ਦੇਣ, ਨਿਗਰਾਨੀ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ ਸਥਾਪਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਣ ਪੋਰਟਲ ਸਥਾਪਤ ਕਰਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੇਣ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਗਲਤ ਵਰਗੀਕਰਣ (ਗ੍ਰੀਨਫੀਲਡ ਨੂੰ ਬਰਾਊਨਫੀਲਡ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ, ਪੇਂਡੂ ਨੂੰ ਸ਼ਹਿਰੀ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ) ਦੀ ਪਛਾਣ ਕੀਤੀ ਅਤੇ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੂੰ ਮਨਮਰਜ਼ੀ ਨਾਲ ਧਰਮ ਪਰਿਵਰਤਨ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨਾਲ ਹੇਰਾਫੇਰੀ ਕਰਨ ਵਿਰੁੱਧ ਜੁਰਮਾਨੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਿਧੀ ਸਥਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ।
• ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਘੱਟ ਮੁੱਲਾਂਕਣ, ਗ੍ਰਾਮ ਸਭਾ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰੇ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਪਾਲਣਾ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਕੈਨੀਕਲ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਨੋਟ ਕੀਤਾ। ਇਸ ਨੇ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਪਾਲਣਾ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ, ਮਾਰਕੀਟ ਮੁੱਲ ਦਾ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਖੁਲਾਸਾ ਅਤੇ ਪੂਰੀ ਪੁਨਰਵਾਸ ਸਪੁਰਦਗੀ ਤੱਕ ਕਬਜ਼ਾ ਕਰਨ'ਤੇ ਪਾਬੰਦੀ ਲਗਾਉਣ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ।
• ਕਬਾਇਲੀ ਖੇਤਰਾਂ ਲਈ, ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਪੁਰਾਣੀਆਂ ਚੱਕਰ ਦਰਾਂ, ਕਮਿਊਨਿਟੀ ਸਰੋਤਾਂ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਕੱਢਣ ਅਤੇ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੱਤਾ। ਇਸ ਨੇ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਮੁੱਲ ਤੋਂ ਪਰੇ'ਆਜੀਵਿਕਾ ਮੁੱਲ'ਦੀ ਗਣਨਾ ਕਰਨ, ਸੁਤੰਤਰ ਮੁੱਲਾਂਕਣ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ ਚੱਕਰ ਦਰਾਂ ਨੂੰ ਅੱਪਡੇਟ ਕਰਨ ਅਤੇ ਭੁਗਤਾਨ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਲਈ ਇੰਡੈਕਸਡ ਵਿਆਜ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਐਲ. ਏ. ਆਰ. ਆਰ. ਐਕਟ ਨੂੰ ਪੰਚਾਇਤ (ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਖੇਤਰਾਂ ਤੱਕ ਵਿਸਤਾਰ) ਐਕਟ, 1996 (ਪੇਸਾ) ਨਾਲ ਜੋਡ਼ਨ'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਲਾਜ਼ਮੀ ਗ੍ਰਾਮ ਸਭਾ ਦੀ ਸਹਿਮਤੀ ਅਤੇ ਕਬਾਇਲੀ ਸੱਭਿਆਚਾਰ ਵਿੱਚ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸਿਖਲਾਈ ਦੇਣ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਗਈ।
• ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਜੰਗਲਾਤ ਦੀ ਜ਼ਮੀਨ ਅਕਸਰ ਜੰਗਲਾਤ ਅਧਿਕਾਰ ਕਾਨੂੰਨ (ਐੱਫ. ਆਰ. ਏ.), 2006 ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਦਿਆਂ ਐਕੁਆਇਰ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਨੂੰ ਨਾਕਾਫ਼ੀ ਮੁਆਵਜ਼ੇ (ਲਗਭਗ 15 ਲੱਖ ਰੁਪਏ) ਪ੍ਰਾਪਤ ਹੁੰਦੇ ਹਨ।

ਏ. ਆਈ. ਦੁਆਰਾ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ ਤੋਂ ਲਿਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਚੈੱਕ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਹੇਠਾਂ ਦਿੱਤਾ ਮੂਲ ਅਧਿਕਾਰਤ ਹੈ।

ਮੂਲ ਦਸਤਾਵੇਜ਼