संसद संसदीय समिति
पंचायत सचिव ने 4-5 निकायों की सेवा की, जिससे सेवा वितरण प्रभावित हुआ
ग्रामीण विकास और पंचायती राज पर स्थायी समिति ने 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम की प्रभावशीलता की जांच की, विशेष रूप से तीन-स्तरीय पंचायत प्रणाली के भीतर समन्वय पर ध्यान केंद्रित किया।
यह किसकी चिंता करता हैः पंचायती राज मंत्रालय, राज्य सरकारें और ग्राम पंचायतों, पंचायत समितियों और जिला परिषदों सहित पंचायती राज संस्थान (पी. आर. आई.)।
समिति ने क्या पाया
- समिति ने पाया कि पी. आर. आई. को कार्यों, वित्त और कार्यकर्ताओं का हस्तांतरण राज्यों में असमान है, पी. आर. आई. अक्सर स्वायत्त निकायों के बजाय राज्य सरकारों के लिए कार्यान्वयन एजेंसियों के रूप में कार्य करते हैं।
- समिति ने पंचायती राज मंत्रालय को छह आयामों में राज्यों को समय-समय पर श्रेणीबद्ध करने के लिए एक व्यापक समीक्षा ढांचे को संस्थागत बनाने की सिफारिश कीः ढांचा, कार्य, वित्त, पदाधिकारी, क्षमता वृद्धि और जवाबदेही।
- समिति ने मंत्रालय को लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण को गहरा करने, संस्थागत क्षमता और वित्तीय स्थिरता को मजबूत करने, डिजिटल शासन सुनिश्चित करने और नागरिक भागीदारी बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने वाले अगली पीढ़ी के सुधारों के लिए एक रोडमैप तैयार करने की सिफारिश की।
- समिति ने कहा कि पंचायतें अपने राजस्व को बढ़ाने की सीमित क्षमता वाले अनुदानों पर निर्भर हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता सीमित हो जाती है।
- समिति ने अपने राजस्व स्रोत को मजबूत करने, राज्य वित्त आयोगों के समय पर गठन और अपने राजस्व और वित्तीय प्रबंधन को बढ़ाने के लिए प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहनों के लिए एक रणनीति की सिफारिश की।
- समिति ने पाया कि शक्तियाँ ग्राम पंचायत स्तर पर केंद्रित हैं, जिससे ब्लॉक और जिला पंचायतों के पास सीमित अधिकार हैं, जो एकीकृत योजना को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करता है।
- समिति ने सिफारिश की कि प्रखंड और जिला योजनाएं ग्राम पंचायत विकास योजनाओं में पहचाने गए अंतराल को मजबूत करें और राज्य विभिन्न स्तरों पर निर्धारित अनुदान-साझाकरण अनुपात का पालन करें।
- समिति ने पाया कि एक पंचायत सचिव अक्सर चार से पांच पंचायतों की सेवा करता है, जिससे सेवा वितरण पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
- समिति ने समर्पित पंचायत कैडरों के निर्माण और प्रत्येक ग्राम पंचायत के लिए एक समर्पित पंचायत सचिव के चरणबद्ध प्रावधान की सिफारिश की।
- समिति ने पाया कि जबकि निर्वाचित प्रतिनिधियों में लगभग आधी महिलाएं हैं, छद्म प्रतिनिधित्व व्यापक बना हुआ है।
- समिति ने महिला प्रतिनिधियों के लिए छद्म प्रतिनिधित्व और समर्पित प्रशिक्षण और मार्गदर्शन के खिलाफ परामर्श को सख्ती से लागू करने की सिफारिश की।
- समिति ने कहा कि घटती जनभागीदारी के साथ ग्राम सभा की बैठकें काफी हद तक औपचारिक होती जा रही हैं।
- समिति ने ग्राम सभा के कामकाज की गुणवत्ता के समय-समय पर मूल्यांकन के साथ-साथ भागीदारी बढ़ाने के लिए डिजिटल मंचों, सामाजिक गतिशीलता और जागरूकता अभियानों का उपयोग करने की सिफारिश की।
दस्तावेज़ में भी
- समिति ने कहा कि एक पंचायत सचिव अक्सर चार से पांच पंचायतों की सेवा करता है, जो सेवा वितरण को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करता है।
- समिति ने पाया कि जनभागीदारी में गिरावट के साथ ग्राम सभा की बैठकें कई क्षेत्रों में काफी हद तक औपचारिक होती जा रही हैं।
- समिति ने कहा कि 16वें वित्त आयोग के अनुदान का एक हिस्सा अपने राजस्व को बढ़ाने में प्रदर्शन से जुड़ा हुआ है।
यह कैसे लिखा गया?
हमारे अपने कंप्यूटर पर चलने वाले एक ए. आई. मॉडल ने सरकारी दस्तावेज़ को पढ़ा और इस सारांश को लिखा। किसी ने इसकी जाँच नहीं की है।
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मूल दस्तावेज़
संसदीय स्थायी समिति की रिपोर्ट (पीआरएस विधायी अनुसंधान के माध्यम से)
समिति की रिपोर्ट · संविधान-73वें संशोधन अधिनियम के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का संदर्भ
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