समिति ने वन भूमि के नुकसान के लिए 15 लाख रुपये के मुआवजे को अपर्याप्त बताया

यह किसकी चिंता करता हैः यह रिपोर्ट एल. ए. आर. आर. अधिनियम के लिए जिम्मेदार मंत्रालय (ग्रामीण विकास मंत्रालय या भूमि अधिग्रहण की देखरेख करने वाले प्रासंगिक केंद्रीय मंत्रालय के रूप में निहित) और भूमि अधिग्रहण से प्रभावित जनता, विशेष रूप से आदिवासी समुदायों, अनुसूचित क्षेत्र के निवासियों और भूमि और आजीविका खोने वाले परिवारों से संबंधित है।

समिति ने क्या पाया

• समिति ने पाया कि ग्राम सभा की सहमति अक्सर केवल एक औपचारिकता के रूप में प्राप्त की जाती है और इसे सभी भूमि अधिग्रहणों के लिए अनिवार्य बनाने की सिफारिश की, न कि केवल अनुसूचित क्षेत्रों में, सामुदायिक हितों के अनुरूप नहीं होने वाले प्रस्तावों पर वीटो शक्ति के साथ।
• समिति ने सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन (एस. आई. ए.) की सिफारिशों को बाध्यकारी बनाने की सिफारिश की, यह देखते हुए कि अधिनियम अधिग्रहण से पहले एस. आई. ए. अध्ययन को अनिवार्य करता है।
• पुनर्वास के संबंध में, समिति ने भूमि के बदले भूमि विकल्पों की निम्न गुणवत्ता, बुनियादी सेवाओं की कमी वाली पुनर्वास कॉलोनियों और अपूर्ण रोजगार प्रतिबद्धताओं को रेखांकित किया। इसने तब तक भूमि के कब्जे को प्रतिबंधित करने की सिफारिश की जब तक कि कार्यात्मक सेवाओं के साथ पुनर्वास स्थल तैयार नहीं हो जाते।
• समिति ने कहा कि राष्ट्रीय निगरानी समिति (एन. एम. सी.) ने केन-बेतवा और पोलावरम जैसी परियोजनाओं के लिए शिकायतों को कम नहीं किया है, और एन. एम. सी. को हस्तक्षेप करने, निगरानी दिशानिर्देश स्थापित करने और एक केंद्रीकृत शिकायत निवारण पोर्टल स्थापित करने के लिए सशक्त बनाने की सिफारिश की है।
• समिति ने मुआवजे को कम करने के लिए भूमि के गलत वर्गीकरण (ग्रीनफील्ड को ब्राउनफील्ड के रूप में, ग्रामीण को शहरी के रूप में) की पहचान की और मंत्रालय को मनमाने ढंग से धर्मांतरण को प्रतिबंधित करने और अधिकारियों में हेरफेर करने के खिलाफ दंड लागू करने के लिए एक केंद्रीय निगरानी तंत्र स्थापित करने की सिफारिश की।
• अनुसूचित क्षेत्रों में, समिति ने भूमि के अवमूल्यन, विलंबित ग्राम सभा परामर्श और अनुपालन प्रमाणपत्रों के यांत्रिक जारी करने सहित कमियों का उल्लेख किया। इसने प्रक्रियात्मक अनुपालन की निगरानी, बाजार मूल्य के पारदर्शी प्रकटीकरण और पूर्ण पुनर्वास वितरण तक कब्जे को प्रतिबंधित करने की सिफारिश की।
• जनजातीय क्षेत्रों के लिए, समिति ने पुरानी सर्कल दरों, सामुदायिक संसाधनों के बहिष्कार और भुगतान में देरी का हवाला दिया। इसने भूमि मूल्य से परे'आजीविका मूल्य'की गणना करने, स्वतंत्र मूल्यांकनकर्ताओं का उपयोग करके सर्कल दरों को अद्यतन करने और भुगतान में देरी के लिए अनुक्रमित ब्याज प्रदान करने की सिफारिश की।
• समिति ने एल. ए. आर. आर. अधिनियम को पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 (पेसा) के साथ संरेखित करने पर जोर दिया, जिसमें अनिवार्य ग्राम सभा की सहमति और जनजातीय संस्कृति में अधिकारियों को प्रशिक्षित करने की सिफारिश की गई।
• समिति ने पाया कि वन भूमि का अधिग्रहण अक्सर वन अधिकार अधिनियम (एफ. आर. ए.), 2006 का उल्लंघन करते हुए किया जाता है, जिसमें प्रभावित परिवारों को अपर्याप्त मुआवजा (लगभग 15 लाख रुपये) मिलता है। इसने एल. ए. आर. आर. के साथ एफ. आर. ए. प्रावधानों को एकीकृत करने और मुआवजे में सामुदायिक वन संसाधन स्वामित्व को शामिल करने की सिफारिश की।

दस्तावेज़ में भी

• समिति ने कहा कि वन भूमि अधिग्रहण में प्रभावित परिवारों को भूमि और आजीविका खोने के बावजूद अक्सर लगभग 15 लाख रुपये का अपर्याप्त मुआवजा मिलता है।
• समिति ने सिफारिश की कि जब तक कार्यात्मक सेवाओं वाले पुनर्वास स्थल तैयार नहीं हो जाते, तब तक भूमि पर कब्जा करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।
• समिति ने भूमि अधिग्रहण प्रस्तावों पर ग्राम सभा को वीटो शक्ति देने की सिफारिश की जो सामुदायिक हितों के अनुरूप नहीं हैं।