संसद संसदीय समिति
2023 के मसौदे के बावजूद ओडिशा ने अभी तक पेसा नियमों को अधिसूचित नहीं किया है
ग्रामीण विकास और पंचायती राज पर स्थायी समिति ने स्थानीय स्वशासन के लिए संवैधानिक प्रावधानों को कैसे लागू किया जाता है, इसका आकलन करने के लिए अनुसूचित क्षेत्रों में पंचायत विस्तार (पेसा) अधिनियम, 1996 के कार्यान्वयन की जांच की।
ग्रामीण विकास और पंचायती राज पर स्थायी समिति ने अनुसूचित क्षेत्रों में पंचायत विस्तार (पेसा) अधिनियम, 1996 के कार्यान्वयन की जांच की, ताकि यह आकलन किया जा सके कि आदिवासी क्षेत्रों में स्थानीय स्व-शासन के लिए संवैधानिक प्रावधान कैसे लागू किए जाते हैं।
यह किसकी चिंता करता हैः पंचायती राज मंत्रालय, जनजातीय कार्य मंत्रालय और राज्य सरकारें (विशेष रूप से ओडिशा और अन्य पेसा राज्य) अनुसूचित क्षेत्रों में जनजातीय समुदायों को प्रभावित करती हैं।
समिति ने क्या पाया
- समिति ने पाया कि जागरूकता की कमी और कमजोर संस्थागत समर्थन के कारण सामुदायिक संसाधनों और विवाद समाधान पर ग्राम सभा की शक्तियां अपर्याप्त रूप से संचालित हैं।
- समिति ने ग्राम सभा सदस्यों के लिए अनिवार्य अभिविन्यास कार्यक्रमों और स्थानीय आदिवासी भाषाओं में जागरूकता अभियानों की सिफारिश की।
- समिति ने सिफारिश की कि ग्राम पंचायत विकास योजनाएं (जी. पी. डी. पी.) अनिवार्य रूप से ग्राम सभा स्तर से उत्पन्न होनी चाहिए और जनजातीय आजीविका संरक्षण को शामिल करना चाहिए।
- समिति ने धोखाधड़ी या अप्रत्यक्ष भूमि हस्तांतरण और भूमि अधिग्रहण के लिए आदिवासी पहचान के दुरुपयोग को प्रमुख मुद्दों के रूप में पहचाना।
- समिति ने अवैध जनजातीय भूमि हस्तांतरण, भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण और जनजातीय भूमि लेनदेन के लिए अनिवार्य ग्राम सभा सत्यापन पर एक विस्तृत अध्ययन की सिफारिश की।
- समिति ने भूमि अधिग्रहण, खनन पट्टों और पुनर्वास के सभी मामलों में अनिवार्य ग्राम सभा की सहमति के लिए व्यापक परिचालन दिशानिर्देशों की सिफारिश की।
- समिति ने कहा कि पेसा और अन्य कानूनों (वन, भूमि, खनन) के बीच सामंजस्य की कमी प्रशासनिक भ्रम पैदा करती है।
- समिति ने पर्याप्त कर्मचारियों और बजट के साथ राज्य, जिला और ब्लॉक स्तरों पर समर्पित पेसा प्रकोष्ठ स्थापित करने की सिफारिश की।
- समिति ने कहा कि 2023 में मसौदा तैयार किए जाने के बावजूद ओडिशा एकमात्र राज्य है जिसने अभी तक पेसा नियमों को अधिसूचित नहीं किया है।
दस्तावेज़ में भी
- 2025-26. में, पेसा राज्यों में 96 प्रतिशत ग्राम पंचायतों ने ग्राम स्तर पर विकास योजनाएं तैयार कीं।
- ओडिशा एकमात्र राज्य है जिसने पेसा नियमों को अधिसूचित नहीं किया है, हालांकि 2023 में मसौदा नियम बनाए गए थे।
यह कैसे लिखा गया?
हमारे अपने कंप्यूटर पर चलने वाले एक ए. आई. मॉडल ने सरकारी दस्तावेज़ को पढ़ा और इस सारांश को लिखा। किसी ने इसकी जाँच नहीं की है।
आंकड़ों की जाँच की गई। इस सारांश में प्रत्येक संख्या एक स्वचालित जाँच द्वारा दस्तावेज़ में पाई गई थी।
वह जाँच तुलना करती है संख्याएँ केवल। यह इस बात की पुष्टि नहीं कर सकता कि शब्द जो दस्तावेज़ कहता है वही कहता है-इसलिए मूल दस्तावेज़ हमेशा प्राधिकरण होता है।
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मूल दस्तावेज़
संसदीय स्थायी समिति की रिपोर्ट (पीआरएस विधायी अनुसंधान के माध्यम से)
समिति की रिपोर्ट-पंचायतों की समीक्षा-अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार-अधिनियम-1996
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चर्चा
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