ভূমি অধিগ্রহণ, পুনর্বাসন ও পুনর্বাসন আইন, 2013-বাস্তবায়ন ও কার্যকারিতা

গ্রামোন্নয়ন ও পঞ্চায়েতি রাজ সংক্রান্ত স্থায়ী কমিটি জমি অধিগ্রহণ, পুনর্বাসন ও পুনর্বাসনে ন্যায্য ক্ষতিপূরণ ও স্বচ্ছতার অধিকার আইন, 2013 (এল. এ. আর. আর আইন)-এর বাস্তবায়ন ও কার্যকারিতা পরীক্ষা করেছে। এটি নাগরিকদের কাছে গুরুত্বপূর্ণ কারণ এই আইনটি সরকারি প্রকল্পের জন্য কীভাবে জমি অধিগ্রহণ করা হয় এবং ক্ষতিগ্রস্ত সম্প্রদায়গুলিকে কীভাবে ক্ষতিপূরণ ও পুনর্বাসন দেওয়া হয় তা নিয়ন্ত্রণ করে।

প্রতিবেদনটি এল. এ. আর. আর আইনের জন্য দায়ী মন্ত্রক (গ্রামোন্নয়ন মন্ত্রক বা জমি অধিগ্রহণের তত্ত্বাবধানকারী প্রাসঙ্গিক কেন্দ্রীয় মন্ত্রক হিসাবে সূচিত) এবং জমি অধিগ্রহণের দ্বারা প্রভাবিত জনসাধারণ, বিশেষত উপজাতি সম্প্রদায়, তফসিলি অঞ্চলের বাসিন্দা এবং জমি ও জীবিকা হারানো পরিবারগুলির সাথে সম্পর্কিত।

• কমিটি পর্যবেক্ষণ করেছে যে গ্রামসভার সম্মতি প্রায়শই নিছক আনুষ্ঠানিকতা হিসাবে প্রাপ্ত হয় এবং শুধুমাত্র তফসিলি অঞ্চলে নয়, সমস্ত জমি অধিগ্রহণের জন্য এটি বাধ্যতামূলক করার সুপারিশ করেছে, যেখানে সম্প্রদায়ের স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় এমন প্রস্তাবগুলির উপর ভেটো ক্ষমতা রয়েছে।
• কমিটি সামাজিক প্রভাব মূল্যায়ন (এস. আই. এ) সুপারিশগুলি বাধ্যতামূলক করার সুপারিশ করে, উল্লেখ করে যে এই আইনটি অধিগ্রহণের আগে এস. আই. এ অধ্যয়ন বাধ্যতামূলক করে।
• পুনর্বাসনের ক্ষেত্রে, কমিটি জমির বিনিময়ে জমির নিম্নমানের বিকল্প, মৌলিক পরিষেবার অভাবে পুনর্বাসন উপনিবেশ এবং অপরিবর্তিত কর্মসংস্থানের প্রতিশ্রুতিগুলিকে চিহ্নিত করেছে। কার্যকরী পরিষেবাগুলির সাথে পুনর্বাসন স্থানগুলি প্রস্তুত না হওয়া পর্যন্ত জমি দখল নিষিদ্ধ করার সুপারিশ করেছে।
• কমিটি উল্লেখ করেছে যে জাতীয় পর্যবেক্ষণ কমিটি (এন. এম. সি) কেন-বেতওয়া এবং পোলাভরমের মতো প্রকল্পগুলির জন্য অভিযোগ হ্রাস করেনি এবং এন. এম. সি-কে হস্তক্ষেপ, পর্যবেক্ষণ নির্দেশিকা প্রতিষ্ঠা এবং একটি কেন্দ্রীভূত অভিযোগ নিষ্পত্তি পোর্টাল স্থাপনের ক্ষমতা দেওয়ার সুপারিশ করেছে।
• কমিটি ক্ষতিপূরণ হ্রাস করার জন্য জমির ভুল শ্রেণিবিন্যাস (গ্রিনফিল্ডকে ব্রাউনফিল্ড, গ্রামীণকে শহুরে হিসাবে) চিহ্নিত করেছে এবং মন্ত্রককে একটি কেন্দ্রীয় পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার সুপারিশ করেছে যাতে নির্বিচারে ধর্মান্তরিত হওয়া নিষিদ্ধ করা যায় এবং কর্মকর্তাদের কারচুপি করার বিরুদ্ধে জরিমানা কার্যকর করা যায়।
• তফসিলি অঞ্চলে, কমিটি জমির কম মূল্যায়ন, বিলম্বিত গ্রামসভার পরামর্শ এবং সম্মতি শংসাপত্রের যান্ত্রিক প্রদান সহ ঘাটতিগুলি উল্লেখ করেছে। এটি পদ্ধতিগত সম্মতি পর্যবেক্ষণ, বাজার মূল্যের স্বচ্ছ প্রকাশ এবং সম্পূর্ণ পুনর্বাসন বিতরণ না হওয়া পর্যন্ত দখল নিষিদ্ধ করার সুপারিশ করেছে।
• উপজাতীয় অঞ্চলগুলির জন্য, কমিটি পুরনো বৃত্তের হার, সম্প্রদায়ের সম্পদ বাদ দেওয়া এবং অর্থপ্রদানের বিলম্বের কথা উল্লেখ করেছে। এটি জমির মূল্যের বাইরে'জীবিকার মূল্য'গণনা করার, স্বাধীন মূল্যায়নের ব্যবহার করে বৃত্তের হার আপডেট করার এবং অর্থ প্রদানের বিলম্বের জন্য সূচক সুদ প্রদানের সুপারিশ করেছে।
• কমিটি এল. এ. আর. আর আইনকে পঞ্চায়েত (তফসিলি অঞ্চলে সম্প্রসারণ) আইন, 1996 (পেসা)-এর সঙ্গে যুক্ত করার উপর জোর দেয়, বাধ্যতামূলক গ্রামসভার সম্মতি এবং আদিবাসী সংস্কৃতিতে আধিকারিকদের প্রশিক্ষণের সুপারিশ করে।
• কমিটি পর্যবেক্ষণ করেছে যে বনভূমি প্রায়শই বন অধিকার আইন (এফ. আর. এ), 2006 লঙ্ঘন করে অধিগ্রহণ করা হয়, ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলি অপর্যাপ্ত ক্ষতিপূরণ পায় (প্রায় 15 লক্ষ টাকা)। এটি এল. এ. আর. আর-এর সাথে এফ. আর. এ-র বিধানগুলিকে একীভূত করার এবং ক্ষতিপূরণের জন্য কমিউনিটি ফরেস্ট রিসোর্স শিরোনাম অন্তর্ভুক্ত করার সুপারিশ করেছে।

এআই দ্বারা নথি থেকে লেখা, এবং এর বিপরীতে পরীক্ষা করা হয়েছে। নীচের মূলটি কর্তৃত্বপূর্ণ।

মূল নথি